Решение по делу № 5-5175/2015 от 11.11.2015

5-5175/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 о назначении административного наказания

г. Елизово Камчатского края                                                                  07 декабря 2015 года

ул. 40 лет Октября, 7А

Мировой судья судебного участка № 23 Елизовского судебного района Камчатского края Кошелев <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя

Клыкова <ФИО2>, <ДАТА2>

в действиях которого усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Клыков А.В., являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляющим свою деятельность в павильоне «Хлебный рай», расположенном по адресу: <АДРЕС> не выполнил в установленный срок до 15 октября 2015 года законное предписание <НОМЕР> от 29 мая 2015 года, выданное должностным лицом - врио начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю в Елизовском районе и городе Вилючинске об устранении нарушений санитарных правил, а именно:

- павильон «Хлебный рай» не обеспечен канализацией, слив с имеющейся раковины осуществляется (со слов ИП) в двухсотлитровую бочку с отверстиями (дырами), закопанную под павильон и закрытую досками, линолеумом, в связи с чем отсутствует возможность откачивать жидкие отходы при ее наполнении самостоятельно, либо с привлечением сторонних лиц, то есть жидкие отходы через отверстия в бочке попадают, впитываются в почву населенных мест, что прямо запрещено СП 2.3.6.1066-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

- павильон «Хлебный рай» не оборудован туалетом, продавец пользуется туалетом, расположенном в здании через дорогу в управляющей организации, что является нарушением СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» и Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ.

Клыков А.В. в судебном заседании не участвовал, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие Клыкова А.В.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина Клыкова А.В. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

Протоколом об административном правонарушении, согласно которому Клыкову А.В. должностным лицом - врио начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском районе 29 мая 2015 года выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований санитарного законодательства с установленным сроком выполнения «до 15 октября 2015 года». Однако в установленный срок требования, указанные в предписании не исполнены (л.д. 1-2);

Предписанием врио начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском районе об устранении нарушений санитарного законодательства Российской Федерации № Н-103 от 29 мая 2015 года индивидуальному предпринимателю Клыкову А.В. предписано в срок до 15 октября 2015 года устранить нарушения требований санитарного законодательства, выявленных в ходе мероприятий по надзору (л.д. 5);

Актом проверки органом государственного контроля (надзора) индивидуального предпринимателя № 671 от 09 ноября 2015 года, в ходе которой установлено, что предписание № Н-103 от 29 мая 2015 года  Клыковым А.В. не выполнено в полном объеме (л.д. 6).

Данное предписание было получено Клыковым А.В. лично 29 мая 2015 года, о чем имеется отметка в предписании, не обжаловано, не признано в установленном законом порядке недействительным.

Из имеющегося в материалах дела договора аренды торгового павильона установлено, что он заключен 01 мая 2015 г. между ИП <ФИО3> (Арендодатель) и ИП Клыковым А.В. (Арендатор). Предметом договора является торговый павильон площадью 24 кв. м, расположенный по адресу: <АДРЕС> (л.д. 10-13).

Выпиской из ЕГРИП подтверждается, что Клыков <ФИО2> является индивидуальным предпринимателем (л.д. 14-15).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 г. № 23 введены в действие санитарно-эпидемиологические правила 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

В соответствии с пунктом 9.4 СП 2.3.6.1066-01 все стационарные организации мелкорозничной сети оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук.

В пункте 3.1  СП 2.3.6.1066-01 указано, что стационарные организации торговли обеспечиваются водоснабжением и канализацией. В организациях мелкорозничной сети условия водоснабжения и канализования должны соответствовать требованиям настоящих санитарных правил.

Согласно пункту 13.3 СП 2.3.6.1066-01, во всех организациях торговли создаются необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены персонала (наличие мыла, полотенец, туалетной бумаги и др.).

В силу ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ (далее - Закон) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Закона граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с пунктом 5.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 322) Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

На основании изложенного мировой судья приходит к выводу, что индивидуальным предпринимателем Клыковым А.В. было допущено нарушение правил и норм, которые являются обязательными, должностное лицо Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю было вправе и обязано выдать предписание об устранении указанных нарушений, соответственно, выданные предписания являются законными.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Оценив имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, мировой судья считает, что виновность Клыкова А.Н. в невыполнении законного предписания должностного лица территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском районе доказана полностью и его действия надлежит квалифицировать по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Решая вопрос о размере наказания, мировой судья учитывает характер совершённого правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность и приходит к выводу о возможности определить Клыкову А.В. наказание, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя Клыкова <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Получатель административного штрафа: Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю), расчетный счет: 40101810100000010001 в Отделении по Камчатскому краю Дальневосточного главного управления ЦБ РФ, ИНН 4101099804, КПП 410101001, БИК 043002001, ОКТМО в Пионерском сельском поселении 30607421, Код бюджетной классификации: 141 116 07000 01 6000 140.

Разъяснить Клыкову А.В., что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Копию настоящего постановления направить Клыкову А.В. и в орган, составивший протокол об административном правонарушении для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Елизовский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                     П.В. Кошелев