Решение по делу № 5-22/2019 от 26.12.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №5-22/2019

18 февраля 2019 года г. Рязань<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 2 судебного района Железнодорожного районного суда г. Рязани Титова С.С.,

рассмотрев в здании судебного участка (г. Рязань, ул. Чкалова, д.48-Г) материалы дела в отношении должностного лица - директора ООО «Альфамед» Апальковой Марии Александровны, <ДАТА2> рождения, уроженки пос. <АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО>,

 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

<ФИО1> совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, то есть представила в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документы, содержащие заведомо ложные сведения, когда такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, а именно:

ООО «Альфамед» зарегистрировано Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области <ДАТА3> с присвоением ОГРН <НОМЕР>. Его единственным участником и директором является <ФИО1>

 <ДАТА4> <ФИО1>, представила в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области, расположенную по адресу: г. <АДРЕС>, проезд Завражнова, <АДРЕС> (далее -налоговая инспекция), заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ по форме <НОМЕР>. В соответствии с указанным заявлением и на основании решения <ФИО1> <НОМЕР> от <ДАТА4> ООО «Альфамед» осуществляет свою деятельность по адресу: <АДРЕС>, Район <АДРЕС>, помещение Н1, офис 5. В подтверждение указанных сведений <ФИО1> представлен договор аренды недвижимого имущества <НОМЕР> от <ДАТА5>, заключенного с собственником помещения <ФИО2> и ООО «Альфамед» и акт приема-передачи к договору аренды, в соответствии с которыми <ФИО2> передал, а ООО «Альфамед» в лице директора <ФИО1> приняло часть нежилого помещения площадью 7,5 кв.м., офис <НОМЕР>, расположенный в нежилом помещении по адресу: <АДРЕС>, Район <АДРЕС>, помещение Н1.

В нотариально заверенном заявлении по форме <НОМЕР> <ФИО1> своей личной подписью подтверждает, что ей известно, что в случае предоставления в регистрирующий орган недостоверных сведений, она несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

<ДАТА6> налоговой инспекцией принято решение о приостановлении государственной регистрации для проверки достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.

Собственником помещения Н1, литера А, расположенного по адресу: <АДРЕС>, Район <АДРЕС> является <ФИО2>

<ДАТА7> в налоговую инспекцию обратился <ФИО2> с заявлением, что не давал своего согласия на регистрацию ООО «Альфамед» по адресу, принадлежащего ему имущества, не заключал договора аренды с должностными лицами ООО «Альфамед». Офис <НОМЕР> и данная организация никогда по данному адресу не располагалась, его представители не осуществляли и не осуществляют там никакой деятельности. <ФИО1> не знакома <ФИО2> и не обращалась к нему по поводу предоставления в аренду ООО «Альфамед» помещения.

<ФИО2> так же сообщил, что на представленных ему на обозрение договоре аренды и акте приема-передачи помещения подписи, проставленные от его имени, ему не принадлежат и данные документы он видит впервые. ООО «Альфамед» не оплачивало <ФИО2> арендной платы, гарантийных платежей, коммунальных платежей, согласно п.3 представленного <ФИО1> договора аренды. У ООО «Альфамед» нет реквизитов, по которым оно могло бы производить арендную плату, поскольку <ФИО2> на договорах аренды указывает реквизиты сам при их заключении. На договоре аренды, представленном на обозрение <ФИО2> его реквизитов не указано.

<ДАТА8> налоговой инспекцией принято решение <НОМЕР> о отказе в государственной регистрации изменений в ЕГРЮЛ об адресе места нахождения ООО «Альфамед», которое не обжаловалось.

Таким образом, <ФИО1> представил в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документы, содержащие заведомо ложные сведения и его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО1> не явилась. О дне, времени и месте рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом, а именно судебными повестками, отправленными заказными письмами с уведомлением о вручении по адресу места жительства <ФИО1>, указанному в протоколе об административном правонарушении, а также на юридический адрес ООО «Альфамед», о чем свидетельствуют почтовые конверты, вернувшиеся в адрес суда с отметкой Почты России об истечении срока хранения.

В соответствии с абзацем 2 п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <НОМЕР> от <ДАТА9> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Учитывая, что на момент рассмотрения административного дела имелась информация о том, что <ФИО1> надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении и о допуске защитника от неё не поступало, мировой судья приходит к выводу о возможности рассмотрении дела без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях <ФИО3> состава правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 5 ст.14.25 КоАП РФ представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Вина <ФИО1> в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом <НОМЕР>.8-07/554 об административном правонарушении от <ДАТА10>, содержащим сведения о лице, совершившем правонарушение, и обстоятельства его совершения, отвечающим требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ;

-копией решения <НОМЕР> единственного учредителя о создании ООО «Альфамед» от <ДАТА11>, согласно которому единственным участником и директором ООО «Альфамед» является <ФИО1>;

- копией заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ от <ДАТА4>, а именно о юридическом адресе ООО «Альфамед»: <АДРЕС>, Район <АДРЕС>, помещение Н1, офис 5;

-решением <НОМЕР> единственного участника ООО «Альфамед» от <ДАТА4>;

-договором аренды недвижимого имущества <НОМЕР> от <ДАТА12>, заключённого между <ФИО2> и ООО «Альфамед» в лице директора <ФИО1> и актом приема-передачи к данному договору от <ДАТА5>;

-копией свидетельства о государственной регистрации права серии 62 МГ <НОМЕР> от 25.07.2003;

- распиской в получении документов, представленных при государственной регистрации юридического лица от <ДАТА4> от <ФИО1>;

-решением Межрайонной ИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области о приостановлении государственной регистрации от <ДАТА6>;

-заявлением в адрес налоговой инспекции от собственника нежилого помещения Н1, расположенного по адресу: <АДРЕС>, Район <АДРЕС> <ФИО2> от <ДАТА7>, согласно которому он не давал своего согласия на регистрацию ООО «Альфамед» по адресу, принадлежащего ему имущества, не заключал договора аренды с должностными лицами ООО «Альфамед». Офис <НОМЕР> и данная организация никогда по данному адресу не располагалась, его представители не осуществляли и не осуществляют там никакой деятельности. <ФИО1> не знакома <ФИО2> и не обращалась к нему по поводу предоставления в аренду ООО «Альфамед» помещения. На представленных ему на обозрение договоре аренды и акте приема-передачи помещения подписи, проставленные от его имени, ему не принадлежат и данные документы он видит впервые. ООО «Альфамед» не оплачивало <ФИО2> арендной платы, гарантийных платежей, коммунальных платежей, согласно п.3 представленного <ФИО1> договора аренды.;

-решением 12053А об отказе в государственной регистрации в отношении юридического лица ООО «Альфамед» от <ДАТА8>;

-выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА10> об ООО «Альфамед».

Оснований не доверять указанным доказательствам у суда не имеется, так как они получены в соответствии с требованиями закона и не вызывают сомнений, суд признает их допустимыми и достоверными, а их совокупность достаточной для рассмотрения дела по существу.

В силу п. 2 ст.54 Гражданского кодекса Российской Федерации, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Согласно п.п. «в» п. 1 ст.5 Федерального закона от <ДАТА13> N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» к числу сведений и документов о юридическом лице, которые должны содержаться в Едином государственном реестре юридических лиц, в частности, относится: адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом. При наличии у юридического лица управляющего или управляющей организации наряду с этими сведениями указывается место жительства управляющего или место нахождения управляющей организации.

Поскольку из материалов дела достоверно установлено, что указанное в заявлении о государственной регистрации ООО «Альфамед» в качестве места нахождения юридического лица помещение, не предоставлялось данному юридическому лицу, суд приходит к выводу, что в документах, представленных в налоговую инспекцию для государственной регистрации изменений сведений в ЕГРЮЛ содержалась ложная информация о месте нахождения данного юридического лица.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о совершении <ФИО1> правонарушения и квалифицирует её действия по ч. 5 ст.14.25 КоАП РФ как представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности правонарушителя, а также последствия представления заведомо ложных сведений о месте нахождения юридического лица, что привело к недоступности данного юридического лица для осуществления мероприятий налогового контроля, чем нарушаются права кредиторов и иных лиц, вступающих в гражданско-правовые отношения с данным юридическим лицом, и полагает необходимым назначить административное наказание в пределах санкции ч. 5 ст.14.25 КоАП РФ в виде дисквалификации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде дисквалификации на срок один год шесть месяцев.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС>.

Мировой судья