Решение по делу № 5-366/2020 от 04.08.2020

Дело№5-366/20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Махачкала 04 августа 2020 года

Мировой судья судебного участка №17 Советского района г. Махачкалы Республики Дагестан и.о. мирового судьи судебного участка №13 Советского района г. Махачкалы Республики Дагестан Алимов Р.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Гусевой Лидии Петровны, <ДАТА> года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: Республика <АДРЕС> - по ст.5.59 КоАП РФ,

установил:

в судебный участок №13 Советского района г.Махачкалы Республики Дагестан поступил административный материал в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Гусевой Л.П.

Из указанного материала следует, что дело в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Гусевой Л.П., возбуждено 06 июля 2020 года заместителем прокурора Советского района г. Махачкалы Республики Дагестан.

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении следует, что в ходе проверки установлено, 13 апреля 2020 года Хаваев Т.Н. обратился в ФГУП «Почта России» по РД по вопросу выдачи его утерянной корреспонденции.

В установленный законом месячный срок обращение Хаваева Т.Н. рассмотрено не было.

Информация о продлении срока по рассмотрению обращения Хаваева Т.Н. со стороны почты также не направлялось, промежуточный ответ заявителю не направлялся.

Событие административного правонарушения выразилось в несоблюдении требований законодательства о порядке рассмотрения обращений должностным лицом Гусевой Л.П.

Ответственность да данное правонарушение предусмотрена ст.5.59 КоАП РФ.

В судебное заседание явились Гусева Л.П. и помощник прокурора Советского района г. Махачкалы Республики Дагестан Джабраилов М.А.

В судебном заседании Гусевой Л.П. были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ. Гусева Л.П. вину свою не признала и пояснила, что Хаваев Т.М. обратился в адрес ФГУП «Почта России» с заявлением о том, что у него пропала корреспонденция.

Она вела переписку по этому вопросу с Хаваевым Т.М. Однако направлен ответ Хаваеву Т.М. без уведомления простым письмом.

На вопрос суда о том, имеются ли сведения, подтверждающие факт направления в адрес Хаваева Т.М. указанных писем Гусева Л.П. пояснила, что указанные сведения у нее отсутствуют. Она направляла простым письмом без уведомления.

Помощник прокурора Советского района г. Махачкалы Джабраилов М.А. пояснил, что в действиях Гусевой Л.П. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.

Суд, исследовав материалы административного дела, заслушав пояснения Гусевой Л.П., Джабраилова М.А., пришел к следующему.

Согласно ст. 5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63настоящего Кодекса - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 2 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 10 названного Федерального закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Федерального закона.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 данной статьи.

Как установлено судом и не оспаривается Гусевой Л.П., обращение Хаваева Т.М. 13 апреля 2020 года поступило в ФГУП «Почта России».

Факт совершения Гусевой Л.П., административного правонарушения, несмотря на непризнание вины, подтверждается также, исследованными в суде постановлением заместителя прокурора Советского района г. Махачкалы, требованием от 25 июня 2020 года № 02-01/23, копией отрывного талона от 13 апреля 2010 года, копией заявления Хаваева Т.Н., ответом в адрес Хаваева Т.М. от 20 апреля 2020 года, ответом на имя Хаваева Т.М. от 27 апреля 2020 года, должностной инструкцией специалиста отдела, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод Гусевой Л.П. о том, что ответы были направлены на имя Хаваева Т.Н., следовательно в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения не может быть принят во внимание, так как отсутствуют сведения о том, что указанные письма фактически направлены в адрес заявителя, а более того, что они получены Хаваевым Т.Н.

Таким образом, действия Гусевой Л.П., выразившиеся в нарушении установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Следовательно, квалификация действий Гусевой Л.П., по ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществлена правильно.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет считать установленной вину Гусевой Л.П., нарушении установленного законодательством Российской Федерации порядкарассмотрения обращений граждан, объединений граждани квалифицировать его действия в соответствии со ст. 5.59 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания, физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1-29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать Гусеву Лидию Петровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Разъяснить Гусевой Л.П., что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, она обязана в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумму указанного штрафа перечислить на счет: получатель платежа: УФК по РД (Прокуратура РД л/с-04031428160); ИНН-0562040805; КПП-057201001; ОКТМО-62701000; КБК-93411601053010000140.

В случае неисполнения данного требования материалы направляются судебному приставу-исполнителю, и будет решен вопрос о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Советский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан через мирового судью в течении 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                     Р.М. Алимов