Решение по делу № 5-434/2020 от 26.11.2020

<НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. <АДРЕС>                                                                                       <ДАТА1>

         Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> края, расположенного по адресу г. <АДРЕС> края по ул. <АДРЕС>,47, <ФИО1>, рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении:

          <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки   с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу <АДРЕС> района <АДРЕС> края  по ул. <АДРЕС>,  работающей  в МБОУ «СОШ №9 села Хвалынка <АДРЕС> района <АДРЕС> края», директором,

У С Т А Н О В И Л:

          Директор МБОУ «СОШ №9 села Хвалынка <АДРЕС> района <АДРЕС> края» <ФИО2> в соответствии с извещением от <ДАТА3> <НОМЕР> не предоставила  в Фонд социального страхования РФ филиал <НОМЕР> Государственного учреждения - Приморское региональное отделение  недостающие сведения, необходимые для назначения и выплаты  пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу <ФИО3> (СНИЛС 116-331-13004), со сроком предоставления не позднее <ДАТА4>

          В результате чего <ФИО2> был нарушен абз.3 п.7 «Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному  страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской  Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта», утверждённого  Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012-2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности».

         При осуществлении производства по делу об административном правонарушении на  <ДАТА1> мировым судьей назначалось  рассмотрение дела и лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вызывалось в судебное заседание посредством судебной повестки.

<ФИО2> о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. До начала судеб представила заявление о рассмотрении делу в её отсутствие.  С протоколом об административном правонарушении согласна, вину признала.

          На лиц, участвующих в деле, возложена обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Кроме того, неявка лица,  привлекаемого к административной ответственности, является его волеизъявлением, свидетельствующим  об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном заседании.

           В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

         Каких-либо   заявлений, ходатайств   об отложении рассмотрения дела  от <ФИО2> не поступило, в связи с чем, с учетом обстоятельств правонарушения и его тяжести мировой судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, по имеющимся в деле материалам,  участие в деле <ФИО2> суд признает необязательным.

          Исследовав  представленные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

          Положениями ч.4 ст.15.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

         В соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА7>)    "Обособенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма заявления утверждается Фондом.

         Согласно абз.1 п.3  вышеуказанного постановления Страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

         Согласно  абз.3 п.7 вышеуказанного постановления, установлено, что  недостающие документы или сведения представляются страхователем, а в случае, указанном в пункте 5 настоящего Положения, - застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) в территориальный орган Фонда в течение 5 рабочих дней с даты получения извещения.

В ситуации, когда работодатель в реестре представил не все сведения или сдал не все документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, ФСС направит ему извещение. В течение пяти рабочих дней со дня его получения работодатель должен представить недостающие документы (п. 7 Положения о выплатах по страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, п.6 Положения о выплатах по страхованию от несчастных случаев).

         Как установлено судом и следует из материалов дела, Директор МБОУ «СОШ №9 села Хвалынка <АДРЕС> района <АДРЕС> края» <ФИО2> в соответствии с извещением от <ДАТА3> <НОМЕР> не предоставила  в Фонд социального страхования РФ филиал <НОМЕР> Государственного учреждения - Приморское региональное отделение  недостающие сведения, необходимые для назначения и выплаты  пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу <ФИО3> (СНИЛС 116-331-13004), со сроком предоставления не позднее <ДАТА4> Фактически недостающие документы и сведения предоставлены <ДАТА8>

           Вина <ФИО2> подтверждается собранными по делу доказательствами:  протоколом по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>,

уведомлением о приглашении на процедуру составления протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10>,  копией почтового уведомления,  извещением о представлении недостающих документов <НОМЕР> от <ДАТА3> года, скриншотом страницы сайта филиала <НОМЕР> ГУ ПРО ФСС РФ о получении ответа МБОУ «СОШ №9 с.Хвалынка» <ДАТА12>, списками внутренних почтовых отправлений,  выпиской ЕГРЮЛ ГУ-Приморского РО ФСС РФ.

         Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

         Оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд приходит к выводу, что не доверять представленным в суд доказательствам оснований нет, представленные доказательства составлены последовательно, уполномоченным должностным лицом, между собой согласуются. Существенных процессуальных нарушений при их составлении, которые послужили бы основанием к прекращению производства по делу об административном правонарушении не допущено.

         Нарушений закона, свидетельствующих о недопустимости имеющихся в материалах дела доказательств, при рассмотрении дела не установлено.

         Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

 Согласно  выписки из Единого государственного реестра юридических лиц <НОМЕР> от <ДАТА13>,  МБОУ «СОШ №9 села Хвалынка <АДРЕС> района <АДРЕС> края» зарегистрировано в качестве страхователя  в исполнительном органе Фонда социального страхования Российской Федерации  <ДАТА14>, следовательно, обязанность представлять отчетность возникла у МБОУ «СОШ №9 села Хвалынка <АДРЕС> района <АДРЕС> края»    с момента такой регистрации.

Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени данного юридического лица  с <ДАТА15> является  директор МБОУ «СОШ №9 села Хвалынка <АДРЕС> района <АДРЕС> края» <ФИО2>

 В связи с вышеизложенным, директор МБОУ «СОШ №9 села Хвалынка <АДРЕС> района <АДРЕС> края» <ФИО2> подлежит  привлечению к административной ответственности,  как должностное лицо.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья считает, что в действиях <ФИО2> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях - непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

         В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

         Смягчающими обстоятельствами по делу в соответствии с п.2 ст.4.2 КоАП РФ  полное признание вины, совершение правонарушения впервые. 

          Обстоятельств  отягчающих  административную ответственность,  предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ суд не усматривает.

 Решая вопрос о виде и мере административного наказания, за совершенное <ФИО2>  правонарушение, мировой судья  учитывает: личность правонарушителя, обстоятельства совершенного правонарушения,  наличие  смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, наличие места работы и заработка,  в связи с чем, полагает необходимым назначить  административное наказание в виде штрафа,  предусмотренном  ч.4  санкцией  статьи  15.33 КоАП РФ, в минимальном размере.

          На основании ч.4 ст.15.33, руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

<ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33 ч.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного  штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

            Сумма штрафа подлежит зачислению на следующие реквизиты:

Расчётный счёт 4010181090000001002 Дальневосточное ГУ Банка России <АДРЕС>; БИК <НОМЕР> Управление Федерального казначейства по Приморскому краю (ГУ - Приморское региональное отделение ФСС РФ л/с 04204016630)  ИНН <НОМЕР>  КПП <НОМЕР> ОКТМО 05708000; КБК 39311601230070000140.

Копия документа об оплате должна быть представлена мировому судье. При не уплате штрафа в установленный срок, лицо может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано через мирового судью в <АДРЕС> районный суд в течение 10 суток, с момента вручения либо получения копии постановления.

           Мировой судья                                                                                 <ФИО1>