Решение по делу № 5-218/2021 от 29.03.2021

                                                                                                  Дело № 5-218/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Шумиха<АДРЕС>

Курганская область                                                                  29 марта 2021 года

Мировой судья судебного участка № 28 Шумихинского судебного района Курганской области Савостина Татьяна Александровна,

рассмотрев 29.03.2021 в судебном участке по адресу: 641100, Курганская область, Шумихинский район, г. Шумиха, ул. Тутынина, д. 19,

материалы дела об административном правонарушении, поступившие из прокуратуры Шумихинского района Курганской области,

по статье 19.29 КоАП РФ

в отношении должностного лица начальника отдела управления персоналом <ОБЕЗЛИЧЕНО> Воробьевой Светланы Петровны, гражданки РФ, родившейся <ДАТА3> в <АДРЕС>, проживающей по адресу регистрации: <АДРЕС>

паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА4>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно обстоятельствам, указанным в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, Воробьева С.П., являясь должностным лицом начальником отдела управления персоналом <ОБЕЗЛИЧЕНО> привлекла к трудовой деятельности на условиях трудового договорабывшегогосударственного служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

При рассмотрении дела Воробьева С.П. после разъяснения ст. 51 Конституции Российской Федерации и прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ с протоколом согласилась.

Представитель прокуратуры <ФИО1> полагал о доказанности виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу, просил о назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

Заслушав Воробьеву С.П. и представителя прокуратуры, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  административным правонарушением признается привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом "О противодействии коррупции".

Объективная сторона состава данного административного правонарушения, выражается в нарушении требований части 4 статьи 12 Федерального закона "О противодействии коррупции", согласно которой работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В ст. 19.29 КоАП РФ ответственность за незаконное привлечение к трудовой деятельности государственного или муниципального служащего, а также бывшего служащего возложена именно на работодателя либо заказчика работ.

Сообщение по месту службы оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор (п. 3 Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора). 

Субъектом административного правонарушения, состав которого предусмотрен статьей 19.29 КоАП РФ, выступает не любое должностное лицо, а лишь то, на которое в силу закона возложена обязанность по соблюдению требований части 4 статьи 12 Федерального закона "О противодействии коррупции".

Как установлено при рассмотрении дела, трудовой договор <НОМЕР> от <ДАТА6> заключен между <ФИО2> и <ОБЕЗЛИЧЕНО> в лице директора <ФИО3>, что также подтверждается копией соответствующего приказа, подписанного директором общества.

Воробьева С.П. не является уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя.

Ответственность за незаконное привлечение к трудовой деятельности государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного служащего несет работодатель либо заказчик работ.

При таких обстоятельствах  начальник отдела управления персоналом ОАО «ШЗПИ» Воробьева С.П. не является лицом, на которого законом возложена обязанность по сообщению о заключении трудового договора с бывшими государственными или муниципальными служащими, и поэтому не является субъектом административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, дело об административном правонарушении в отношении должностного лица Воробьевой С.П. подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,   

П О С Т А Н О В И Л :

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении должностного лица начальника отдела управления персоналом <ОБЕЗЛИЧЕНО> Воробьевой Светланы Петровны в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Шумихинский районный суд Курганской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                      Савостина Т.А.