Решение по делу № 5-1273/2013 от 05.12.2013

                                             П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                            <НОМЕР>

о прекращении производства по делу

3 декабря 2013 года г.о. Тольятти ул. Мурысева, д. 54 Мировой судья судебного участка № 157 Ставропольского судебного района Самарской области Микшевич М.И., с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу - Устимовой О.В. (представившей удостоверение адвоката <НОМЕР>  и ордер <НОМЕР> от <ДАТА2>), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении администрации сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, ИНН <НОМЕР>, расположенной по адресу: <АДРЕС>, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КРФоАП,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно материалам дела, <ДАТА3> установлено, что администрация с.п. Хрящевк выполнила не в полном объеме в установленный срок предписание государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР>, а именно не устранила захламленность чердачного помещения строительным мусором и оборудованием подъезда <НОМЕР>, не устранила неисправность из асбоцементных штучных материалов, а именно отсутствие кровельного покрытия над подъездом <НОМЕР> местами, отсутствует конек кровли.

 Бездействия администрации с.п. <АДРЕС> были квалифицированны по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу, вину в совершенном правонарушении признал, пояснил, что в данный момент предписание исполнено в полном объеме. В срок предписание не было исполнено по уважительным причинам, администрацией были предприняты все необходимые действия: часть работ проведена своими силами, в связи с отсутствием средств, в администрацию муниципального района <АДРЕС> был направлен запрос об оказании содействия в ремонте кровли. Ремонт кровли выполнен в сроки, указанные в договоре подряда, одновременно устраняется захламленность чердачного помещения.

Должностное лицо, составившее административный протокол <ФИО1> в судебном заседании пояснил, что по заявлению гр. <ФИО2> были проведены мероприятия по надзору и выявлению нарушений. По результатам осмотра были выявлены нарушения в виде захламленности чердачного помещения строительным мусором и оборудованием подъезда <НОМЕР>, неисправности из асбоцементных штучных материалов, а именно отсутствие кровельного покрытия над подъездом <НОМЕР> местами, отсутствия конька кровли.

В связи с этим, главе администрации с.п. <АДРЕС> было направлено предписание, которое в назначенное время рассмотрено не было. В связи с вышеизложенным в отношении администрации с.п. <АДРЕС> был составлен административный протокол. 

Мировой судья, заслушав защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, должностное лицо, составившее административный протокол, исследовав  материалы административного дела, полагает, что вина администрации с.п. <АДРЕС> доказана совокупностью доказательств.

<ДАТА5> государственной инспекцией администрации с. <АДРЕС> было выдано предписание, согласно которому обязала её устранить неисправности, имеющиеся у д. <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> с. <АДРЕС>.

Обязанность по устранению нарушений была возложена на администрацию с.п. <АДРЕС>, срок устранения недостатков до <ДАТА6> Предписание было получено главой администрации с. <АДРЕС> лично.

В ходе проведения проверки, был составлен акт <НОМЕР> от <ДАТА7>, из которого следует, что  выявленные у д. <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> с. <АДРЕС> нарушения устранены не были.   

На основании вышеизложенного инспектором государственного органа был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>

Таким образом, администрация с.п. <АДРЕС> совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Материалы дела устанавливают событие административного правонарушения, а также виновность лица и являются законными и допустимыми для правильного разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении не допущено существенных нарушений требований ст. 28.2 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения административного дела суду были представлены сведения об устранении нарушений, выявленных в предписании:

<ДАТА8> между администрацией сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области и ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» был заключен договор подряда, по условиям которого подрядчик обязался выполнить работы по капитальному ремонту кровли жилого дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> с. <АДРЕС>.

Согласно акту о приемке выполненных работ от <ДАТА9>, подрядчиком был осуществлен монтаж кровельного покрытия из профилированного листа, залиты слуховые окна, восстановлен конек крыши и пр.

От лиц, проживающих в доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> с. <АДРЕС>, а также заявителя - <ФИО2> поступили сведения о том, что работы по ремонту жилого дома выполнены надлежащим образом, недостатков не выявлено, претензий к администрации с.п. <АДРЕС> не имеют.

Судом учтено то, что администрация с.п. <АДРЕС> является бюджетной организацией и не имеет дополнительных видов дохода. Бюджет администрации с.п. <АДРЕС> является ограниченным и устанавливается перед началом календарного года, дополнительные средства из бюджета сельского поселения задействованы не могут быть, так как указанные действия могут привести к его дефициту.

В вышеизложенным, в целях устранения выявленных нарушений, в администрацию муниципального района <АДРЕС> области были направлены запросы на оказание содействия в ремонте жилого дома.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей не установлено наступления в результате противоправных действий юридического лица общественно опасных последствий. При этом суд учитывает, что должностными лицами администрации с.п. <АДРЕС> оперативно и безотлагательно после проверки предприняли все необходимые меры к незамедлительному устранению выявленных нарушений путем проведения работ по капитальному ремонту кровли жилого дома <НОМЕР> и устранению захламленности чердачных помещений.

Судом учтен тот факт, что данное юридическое лицо впервые привлекается к административной ответственности, вменяемое деяние существенно не нарушило охраняемых общественных правоотношений, суд считает возможным признать данное административное правонарушение малозначительным.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии с правовой позицией, изложенной Пленумом Верховного Суда РФ в пункте 21 постановления от <ДАТА10> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершённого административного правонарушения, судья не основании 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер и степень опасности административного правонарушения, совершенного администрацией с.п. <АДРЕС>, которая ранее за совершение однородных правонарушений не привлекался, в содеянном раскаялся, что расценивается в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность.

            На основании  ст.ст. 24.5,   29.10, 29.11  КоАП РФ, мировой судья

                                                           П О С Т А Н О В И Л :    

Администрацию сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Освободить Администрацию сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области от административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ - в связи с малозначительностью совершенного правонарушения с объявлением устного замечания.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении администрации сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области - прекратить.

            Копию настоящего  постановления направить в Государственную жилищную инспекцию <АДРЕС> области, правонарушителю.

            Жалоба  на постановление по делу об административном  правонарушении может быть подана в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение десяти суток с момента получения или вручения.        

Мировой судья                                               подпись                                             М.И.Микшевич

Копия верна:

Мировой судья           

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

 Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье находящемуся по адресу: <АДРЕС> область, г.о. Тольятти, ул. <АДРЕС>, д. 54, каб.  <НОМЕР>.

В случае непредставления сведений об уплате штрафа, согласно ст. 32.2 КРФоАП взыскание будет производиться в принудительном порядке.