Решение по делу № 4-408/2018 от 08.08.2018

Постановление № 4-408/2018

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар 08 августа 2018 г.

Мировой судья Ненецкого автономного округа судебного района Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа судебного участка № 1 Слонов А.Ф.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном  ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Нарьян-Марстрой» (далее - ООО «УК «Нарьян-Марстрой»), ИНН 2983008462, ОГРН 1128383000998, КПП 298301001, дата регистрации в качестве юридического лица 16 августа 2012 года, местонахождение юридического лица: 166000, Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, ул. Рыбников, д. 6, корпус А, установил:Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Нарьян-Марстрой» совершило не надлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

На основании распоряжения Госстройжилнадзора Ненецкого автономного округа от 03.07.2018 г. № 181-лк, в отношении ООО «УК «Нарьян-Марстрой» проведена внеплановая выездная проверка с целью проверки исполнения предписания Госстройжилнадзора НАО от 14.06.2018 г. № 116-лк об устранении нарушений лицензионных требований, допущенных ООО «УК «Нарьян-Марстрой» при управлении многоквартирным жилым домом № 22 по ул. Выучейского в г. Нарьян-Маре. По результатам проверки составлен акт № 179-лк от 09.07.2018 г., согласно которого законное предписание № 116-лк в установленный срок не выполнен, поскольку в срок до 02.07.2018 г.: - не запланированы и не произведены работы по ремонту кирпичной кладки вентиляционных каналов на кровле дома № 22 по ул. Выучейского.В судебное заседание представитель ООО «УК «Нарьян-Марстрой» не явился, каких-либо ходатайств суду не предоставил, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Отсутствие представителя ООО «УК «Нарьян-Марстрой» не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

При указанных обстоятельствах мировой судья полагает возможным рассмотреть административный материала в отношении ООО «УК «Нарьян-Марстрой»  в отсутствие его представителя.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

Должностным лицом Госстройжилнадзора Ненецкого автономного округа 14.06.2018 г. в отношении ООО «УК «Нарьян-Марстрой» вынесено предписание № 116-лк об устранении нарушений лицензионных требований, допущенных ООО «УК «Нарьян-Марстрой» при управлении многоквартирным жилым домом № 22 по ул. Выучейского в г. Нарьян-Маре, в том числе, в срок до 02.07.2018 г. необходимо было запланировать и не произвести работы по ремонту кирпичной кладки вентиляционных каналов на кровле дома № 22 по ул. Выучейского.

В установленный законом срок предписание Госстройжилнадзора Ненецкого автономного округа от 14.06.2018 года не обжаловано, вступило в законную силу и подлежало исполнению. 09.07.2018 года по результатам внеплановой выездной проверки, проведенной на основании распоряжений Госстройжилнадзора Ненецкого автономного округа от 03.07.2018 г. № 181-лк установлено, что ООО «УК «Нарьян-Марстрой» не выполнило в установленный законом срок законное предписание от 14.06.2018 г. должностного лица, осуществляющего государственный лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений законодательства, поскольку в срок до 02.07.2018 г.:- не запланированы и не произведены работы по ремонту кирпичной кладки вентиляционных каналов на кровле дома № 22 по ул. Выучейского.

В соответствии с ч.2 ст.25 №294-ФЗ от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

На момент рассмотрения дела ООО «УК «Нарьян-Марстрой» не представлено документов, подтверждающих надлежащее исполнение предписаний государственного органа контроля в установленный срок.

В данном случае ответственность за не исполнение предписаний государственного органа контроля в установленный срок предусмотрена ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку данная норма является специальной по отношению к субъектам осуществляющих предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии и допустившие нарушение лицензионных требований, в результате чего им было выдано предписание об устранении нарушений лицензионных требований в установленный срок.

Вина ООО «УК «Нарьян-Марстрой» подтверждается следующими материалами дела:

- протоколом № 55 от 13.07.2018 года об административном правонарушении, составленного в присутствии законного представителя привлекаемого лица, с разъяснением прав предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ; - предписанием № 116-лк от 14.06.2018 г. об устранении нарушений лицензионных требований, врученных представителю привлекаемого лица 14.06.2018 г.; - распоряжением № 181-лк от 03.07.2018 г. о проведении внеплановой выездной проверки по контролю исполнения предписания; - актом проверки № 179-лк от 09.07.2018 года, с фототаблицами, согласно которых выявлено не исполнение в установленный срок ООО «УК «Нарьян-Марстрой» предписания № 116-лк. Акты проверок вручены представителю привлекаемого лица, каких-либо замечаний, уточнений в акте не имеется; - лицензией № 1 от 06.04.2015 г. и приказами от 06.04.2015 г. № 29 и от 20.06.2017 г. № 96 о выдачи и переоформлении лицензии; - уставом ООО «УК «Нарьян-Марстрой».Оценивая приведенные доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу, что в действиях ООО «УК «Нарьян-Марстрой» содержится состав вмененного ему административного правонарушения, и квалифицирует его действия по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, как ненадлежащее невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, поскольку Предписание № 116-лк от 14.06.2018 г. не выполнено. Смягчающих вину обстоятельств ООО «УК «Нарьян-Марстрой» мировым судьейне установлено.

Отягчающим вину обстоятельством мировой судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и наличие отягчающего обстоятельств, финансовое положение юридического лица.

В соответствии с ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, учитывая имущественное и финансовое положение юридического лица, порядок финансирования, принятие мер по установлению выявленных нарушений, мировой судья признает указанные обстоятельства исключительными и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, но до размера не менее половины минимального размера.

Руководствуясь статьями 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Нарьян-Марстрой», ИНН 2983008462, ОГРН 1128383000998, КПП 298301001, дата регистрации в качестве юридического лица 16 августа 2012 года, местонахождение юридического лица: 166000, Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, ул. Рыбников, д. 6, корпус А, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание, с применением ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей, в доход бюджета с зачислением на счет:

КБК 02611690020020000140 Управление Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Государственная инспекция строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа) ИНН 2983006747, КПП 298301001 счет № 40101810500000010003 в отделение Архангельск, г. Архангельск, БИК 041117001, ОКТМО11851000.

Разъяснить ООО «Управляющая компания «Нарьян-Марстрой»  о том, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо направить мировому судье судебного участка № 1 Ненецкого автономного округа по адресу: г. Нарьян-Мар, ул. Ленина, д. 35-А. Постановление может быть обжаловано в Нарьян-Марский городской суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления. Мировой судья Слонов А.Ф<ФИО1>