Решение по делу № 5-28/2019 от 26.02.2019

<НОМЕР>.

ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу  об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                                                        с. <АДРЕС>

          Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении <ФИО2> <ДАТА2> рождения, уроженца и жителя с. <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

           <ДАТА3> УУП ОМВД РФ по <АДРЕС> району <ФИО3>  в отношении <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст.14.1 КоАП РФ, из содержания которого следует, что <ФИО2> <ДАТА3> в 10 час. 30 мин.  осуществлял предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.           

            Уведомленный надлежаще о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении   <ФИО2>  в судебное заседание не явился, с ходатайством об отложении рассмотрении дела не обратился.

           В силу ст.25.1 ч.2 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие   лица, привлекаемого к административной ответственности.

           Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о необходимости прекращения дела.  

           Ст.14.1 ч.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.  

            Как разъяснено в п.13 постановления Пленума Верховного суда РФ от <ДАТА4> N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов  при применении Особенной части КоАП РФ» (с соответствующими изменениями и дополнениями), решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя.

              Согласно ст.26.1 КоАП РФ  в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

              Как усматривается из материалов дела, <ФИО2> был уличен в попытке  продажи пиротехнических изделий. К  материалам дела не приложен  акт контрольной закупки, а также протокол  изъятия вещей и документов.   Помимо предположений должностного лица ОМВД РФ по <АДРЕС> району об осуществлении предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя <ФИО2>  в материалах  дела  нет   доказательств о том,  что <ФИО2> кому-нибудь реализовал пиротехническое изделие.  Из объяснений <ФИО2> имеющихся в материалах дела следует, что он (<ФИО2>) «Пытался реализовать пиротехнические изделия, но не успел». Такое действие не подпадает под признаки предпринимательской деятельности.
           В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в  отношении которых установлена его вина.  Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

           Таким образом, при наличии таких обстоятельств по делу, судья  приходит к выводу, что в действиях  <ФИО2> отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный  ч.1 ст.14.1 КоАП РФ.
           В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, если отсутствует состав административного правонарушения.
           На основании изложенного, руководствуясь  п.2 ч.1 ст. 24.5., ч.1 ст. 14.1. и  ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

           1.Производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.14.1  КоАП РФ, в отношении    <ФИО2>  прекратить, за отсутствием в его действиях состава указанного административного правонарушения.   

           2.Копию постановления направить в ОМВД России по  <АДРЕС> району  и <ФИО2>

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в <АДРЕС>  районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии   постановления.

Мировой судья                                                                                                 <ФИО1>