Решение по делу № 4-696/2015 от 25.09.2015

Дело <НОМЕР>                                                                        <ДАТА1>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

         Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ломоносовского судебного района города <АДРЕС> <ФИО1>, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 3, рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении и материалы, поступившие из прокуратуры <АДРЕС> области в отношении юридического лица

общества с ограниченной ответственностью «<ФИО2>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1<АДРЕС>, ранее не привлекавшего к административной ответственности,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «<ФИО2>» при осуществлении деятельности по организации азартных игр допустило незаконную передачу в интересах юридического лица должностному лицу денег за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением. Ответственность за административное правонарушение предусмотрена ч.1 ст. 19.28 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель юридического лица не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, что подтверждается имеющимся в материалах дела почтовым уведомлением.

Прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры <АДРЕС> области <ФИО3> в судебном заседании поддержал постановление в отношении ООО «<ФИО2>» в полном объеме.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, оценив их в совокупности, мировой судья приходит к следующему.

Административным правонарушением, в силу пункта 1 статьи 2.1 КоАП РФ,  признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно положениям ст. 14 Федерального закона от <ДАТА2> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством РФ.

Применение за коррупционное правонарушение мер ответственности к юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение юридическое лицо.

С объективной стороны правонарушение выражается в совершаемых от имени или в интересах юридического лица действиях, состоящих в незаконной передаче, предложении или обещании должностным лицам, указанным в данной статье, денег, ценных бумаг, иного имущества либо оказании услуг имущественного характера, предоставлении имущественных прав за совершение должностным лицом в интересах этого юридического лица действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением.

Субъектом правонарушения является юридическое лицо, от имени или в интересах которого осуществлялись действия, указанные в диспозиции данной статьи.

Согласно правовой позиции, сформулированной в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2012, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ <ДАТА3> (вопрос <НОМЕР>), в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.28 КоАП РФ, выяснению подлежит вопрос о том, имели ли место неправомерные действия, состоящие в передаче, предложении или обещании должностному лицу соответствующего имущества либо оказании услуг имущественного характера, предоставлении имущественных прав за совершение им в интересах определенного юридического лица действия (бездействие), связанного с занимаемым этим должностным лицом служебным положением.

Из материалов дела усматривается, что <ФИО4>, действуя в интересах ООО «<ФИО2>» за совершение заведомо незаконных действий  - предоставление конфиденциальной служебной информации о времени проведения выездных проверок, направленных на выявление и пресечение незаконной деятельности по проведению азартных игр на территории г. <АДРЕС> и незаконное бездействие - непривлечение к административной ответственности ООО «<ФИО2>» и руководителей данного общества, не изъятие игрового оборудования ООО «<ФИО2>» через посредника <ФИО5> в период с <ДАТА4> по <ДАТА5> совершил дачу взятки участковому уполномоченному полиции отделения участковых уполномоченных полиции отдела участковых уполномоченных полиции по делам несовершеннолетних отдела полиции <НОМЕР> (по обслуживанию округов Варавино-Фактория и Майская горка г. <АДРЕС> <ФИО6> в общей сумме 9 000 рублей в г. <АДРЕС>.

Вина ООО «<ФИО2>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:  постановлением о возбуждении уголовного дела  в отношении <ФИО6> от <ДАТА6> года; приговором Ломоносовского районного суда г. <АДРЕС> от <ДАТА7>, согласно которого <ФИО6> в период времени с <ДАТА8> по <ДАТА5> умышленно, из корыстных побуждений, в целях личного обогащения, используя своё должностное положение вопреки интересам службы, систематически получал взятки в виде денег через посредника <ФИО5> (в отношении которого отказано в возбуждении уголовного дела по ч. 2 ст. 291.1 УК РФ на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ) в общей сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ФИО7>, действующего в интересах ООО «<ФИО2>». <ФИО6> признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч. 3 ст. 290 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - УК РФ); постановлением Соломбальского районного суда г. <АДРЕС> от <ДАТА9>, которым прекращено уголовное дело в отношении <ФИО7>, привлекаемого к уголовной ответственности по ч. 3 ст. 291 УК РФ на основании примечания к статье 291 УК РФ; решением Соломбальского районного уда г. <АДРЕС>  от <ДАТА10>

Установленные приговором от <ДАТА7> и постановлением суда от <ДАТА9> обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях ООО «<ФИО2>» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.28 КоАП РФ.

В соответствии ч. 1 ст. 19.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

Суд, анализируя представленные доказательства, находит вину общества с ограниченной ответственностью «<ФИО2>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ доказанной.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих, административную ответственность обстоятельств и полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа в размере 1 000 000 рублей.

Оснований для применения положений п. 2.2 ст. 4.1 и снижения штрафа в отношении ООО «<ФИО2>» суд не усматривает.

Санкцией ст. 19.28 ч. 1 КоАП РФ предусмотрено назначение наказания  штрафа с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав. Вместе с тем, приговором Ломоносовского районного суда г. <АДРЕС> от <ДАТА7> конфискованы в доход Российской Федерации <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в связи с чем, суд назначает наказание в виде штрафа без конфискации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.4.1, ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «<ФИО2>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>) рублей.

Штраф следует перечислить  на расчетный счет 40101810500000010003 ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области, г. <АДРЕС>. ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР> УФК по <АДРЕС> области (Прокуратура <АДРЕС> области, адрес: <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, д. 15), ОКАТО 114 100 000 00, БИК <НОМЕР>. Код бюджетной классификации: 415 116 900 100 100 001 40, предоставив квитанцию (платежное поручение) на судебный участок по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 3, каб. 23, 3 этаж.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты административного штрафа и не предоставлении  квитанции об его уплате на судебный участок, правонарушитель может быть привлечен к ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и штраф будет взыскан в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС>.       

        Мировой судья                                                                             <ФИО1>