Решение по делу № 5-96/2014 от 17.06.2014

Дело <НОМЕР>.                                                        

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                                    <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД  <ФИО1>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении заведующей муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад <АДРЕС> района РД <ФИО2> <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> района РД, проживающей как указанно в протоколе по адресу: <АДРЕС>,  <АДРЕС> района РД, гражданки РФ, имеющей высшее образование, замужней,  

Установил:

Мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД поступил протокол и материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении <ФИО2> направленные начальником Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД в <АДРЕС> (далее ТО Роспотребнадзора по РД в <АДРЕС> Лукмановым М.З..   

В материалах дела представленных в суд имеется протокол об административном правонарушении от <ДАТА3> за <НОМЕР>, который составлен ведущим специалистом -экспертом ТО Роспотребнадзора по РД в <АДРЕС> <ФИО3>, из которого следует, что на <ДАТА3>, при проведении внеплановой проверки в МКДОУ «Детский сад <АДРЕС> района РД, было выявлено не выполнение заведующим МКДОУ «Детский сад <АДРЕС> <ФИО2> ранее выданного ТО Роспотребнадзора по РД в <АДРЕС> Предписания от <ДАТА4> за <НОМЕР> со сроком выполнения до <ДАТА5>, а именно: п.2.- произвести капитальный ремонт с перепланировкой пищеблока, в том числе предусмотреть; подп.2.1- в целях исключения перекреста сырой и готовой продукции и соблюдения поточности
технологического процесса оборудование цехов - загрузочного, первичной обработки
овощей, моечные кухонной посуды и тары; подп.2.2- в помещении пищеблока установить оборудование, работающее на электричестве; подп.2.4 - оборудование механической вытяжной вентиляции над источниками тепло -влаговыделения (электрическая плитами и моечными ванными); подп.2.5 -дополнительно предусмотреть одно помещение для хранения овощей;  подп.2.6 -приобретение в достаточном количестве разделочных столов с гигиеническим покрытием и холодильного оборудования; п.3- оборудовать буфетные двухгнездной мойкой с подводкой горячей и холодной воды -п. 4.31 СанПиН 2.4.1.2660-10; п.8 - обеспечить достаточным водоснабжением, провести воду в групповые; п.9- полы в помещение постирочной выстлать керамической или мозаичной шлифованной метлахской плиткой;  п.10- выделить помещение для горшечной и внутренний туалет с подводкой холодной и горячей воды;  п.13- обеспечить химическую чистку постельных принадлежностей или камерную дезинфекцию постельных принадлежностей; п.23 - провести капитальный ремонт на складе с заменой крыши; п.24 -получить санитарно- эпидемиологическое заключение и лицензию на медицинскую деятельность; п.25 - отремонтировать обвалившийся забор, то есть не выполнены требования ст. 11 Федеральный закон от <ДАТА6> <НОМЕР> «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях .

Надлежаще извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела <ФИО2> на  судебное заседание не явилась, о причинах своей неявки суду не сообщила. Ходатайств, об отложении рассмотрения дела на другой срок, от неё не поступило. В связи с чем, и в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП дело рассмотрено в отсутствии лица привлекаемого к административной ответственности.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, считает, что в действиях (бездействиях)   <ФИО2> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП. 

Согласно абзацу 9 п. 1 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> (редакция от <ДАТА7>) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, путем лицензирования видов деятельности, представляющих потенциальную опасность для человека.

В абзаце 6 п. 2 ст. 40 названного Федерального Закона указанно, что обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии является представление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления следующих видов деятельности как медицинская и фармацевтическая деятельность.

Статья 11 вышеупомянутого Федерального закона предусматривает, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению…(абзацы 1,2,3 и 4).

Факт совершения административного правонарушения, объективно подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств:

- протокол об административном правонарушении от <ДАТА3> за <НОМЕР>, в котором указано, что на <ДАТА3>, при проведении внеплановой проверки в МКДОУ «Детский сад <АДРЕС> района РД, было выявлено не выполнение заведующим МКДОУ «Детский сад <АДРЕС> <ФИО2> ранее выданного ТО Роспотребнадзора по РД в <АДРЕС> Предписания от <ДАТА4> за <НОМЕР> со сроком выполнения до <ДАТА5>, а именно не выполнены п.п.2, 3, 8, 9, 10, 13, 23, 24 и 25, то есть в нарушении требований ст. 11 Федеральный закон от <ДАТА6> <НОМЕР> «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (л.д. 4-5);

-предписанием,  выданным ТО Роспотребнадзора по РД в <АДРЕС> от <ДАТА4> за <НОМЕР>, (из 26 пунктов), о необходимости устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства РФ сроком до <ДАТА5> (л.д.9);

-распоряжением начальника ТО Роспотребнадзора по РД в <АДРЕС> от <ДАТА8> за <НОМЕР>, в котором указанно о проведении внеплановой выездной проверки, в отношении юридического лица МКДОУ «Детский сад <АДРЕС> района РД,  начина с <ДАТА9> по <ДАТА3> Данное распоряжение, согласно указанным в нем данных,  было вручено <ДАТА10> заведующей МКДОУ «Детский сад <АДРЕС> <ФИО2>  (л.д. 8, 10);

-актом проверки от <ДАТА3> за <НОМЕР>, и в котором указанно о невыполнении п.п. 2, 3, 8, 9, 10, 13, 23, 24 и 25 ранее выданного Предписания (л.д.6-7).

Таким образом, суд считает, что вина заведующей МКДОУ «Детский сад <АДРЕС> района РД <ФИО2> доказана материалами дела и её действия (бездействия) следует квалифицировать ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

При определении размера административного наказания суд учитывает характер и степень опасности совершенного административного правонарушения,  материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, и суд приходит к выводу о необходимости назначения минимального наказания, предусмотренного санкцией части данной статьи, в виде наложения административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.2, 4.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях , Мировой судья

Постановил:

<ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Указанную сумму штрафа <ФИО2> необходимо оплатить (внести) на расчетный счет: 401 018 106 000 000 10021, ИНН <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, КБК 14 111 628 0000 16 000 140, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 82 715 000,  УФК по РД (лицевой счет 04 03 17 88 000, Управление Роспотребнадзора по РД) ГРКЦ НБ Республики <АДРЕС> Банка России г.Махачкала. 

Разъяснить <ФИО2>,  что выше указанный штраф должен быть уплачен в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об АП.

Сведения об уплате штрафа необходимо представить в суд в тот же  срок, что и уплата штрафа.

За несвоевременную уплату штрафа, наступает ответственность, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влекущим наложением административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд РД, через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района, в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копии постановлений направить заинтересованным лицам.

Мировой судья                                                                                                <ФИО1>       

Отпечатано в совещательной комнате