Решение от 17.08.2018 по делу № 5-526/2018 от 17.08.2018

                                                                                   Дело № 5-526/2018-1м

УИД 66MS0064-01-2018-001727-74

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Нижний Тагил                                                                               17 августа 2018 года

Мировой судья судебного участка № 2 Дзержинского судебного района города Нижний Тагил Свердловской области, исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Дзержинского судебного района города Нижний Тагил Свердловской области, Половинкина Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица председателя товарищества собственников жилья «Шестьдесят девятое» Кудрявцевой <ФИО1>, <ДАТА> года рождения, уроженки города Нижний Тагил Свердловской области, зарегистрированной и проживающей по адресу: город Нижний Тагил, ул. <АДРЕС>,

установил:

Постановлением заместителя прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил Свердловской области от 03.08.2018 Коваленко Н.Н. возбуждено дело об административном правонарушении председателя ТСЖ «Шестьдесят девятое» Кудрявцевой Е.Н., которой по состоянию на 31.07.2018 ТСЖ «Шестьдесят девятое» не зарегистрировано в информационной системе ГИС ЖКХ, информация, предусмотренная положениями Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ в отношении ТСЖ «Шестьдесят девятое» в системе ГИС ЖКХ в отношении дома № 47 по ул. Окунева не размещена.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Кудрявцева Е.Н. не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется телефонограмма. О причинах своей неявки суд не уведомила, с какими либо ходатайствами в том числе и об отложении дела слушанием к суду не обращалась, пояснений по обстоятельствам дела не представила.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии Кудрявцевой Е.Н., признав извещение о месте и времени рассмотрения административного дела надлежащим, процессуальных препятствий для этого не имеет.

Должностное лицо, составившее постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, заместитель прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил Коваленко Н.Н., в судебное заседание не явился, направил в суд помощника прокурора Ищенко А.В., который поддержал доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Отношения, возникшие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработки информации для ее включения в данную информационную систему обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении, урегулированы Федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственной информации системе жилищно-коммунального хозяйства».

В соответствии с подп. 2 и 11 ч. 3 ст. 7 указанного выше закона федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом государственной политики, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовой выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, устанавливаются порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения в ГИС ЖКХ информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено настоящим Федеральным законом, в системе, а также адрес официального сайта системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации № 504, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресом официального сайта определен адрес www.dom.gosuslugi.ru.

Согласно п. 4 ст. 12 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ, лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных дома, по предоставлению коммунальных услуг, с 01.07.2016 поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Информация, подлежащая размещению определена в ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ.

Вместе с тем, по состоянию на 31.07.2018 ТСЖ «Шестьдесят девятое» не зарегистрировано в информационной системе ГИС ЖКХ, информация, предусмотренная положениями Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ в отношении ТСЖ «Шестьдесят девятое» в системе ГИС ЖКХ в отношении дома № 47 по ул. Окунева не размещена.

Частью 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за не размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства лицами, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 30.07.2018 председателем ТСЖ «Шестьдесят девятое» является Лобанов Кудрявцева Е.Н.

Следовательно, лицом, ответственным в ТСЖ «Шестьдесят девятое», за соблюдением ТСЖ положений законодательства, является председатель товарищества, а именно: Кудрявцевой Е.Н., обязанная исполнять положения законодательства, регулирующего порядок раскрытия информации.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 03.08.2018, поручение № 7/2-27-2018 об организации проверки исполнения законодательства, регулирующего порядок раскрытия информации уполномоченными лицами; перечень поставщиков информации, незарегистрированных в ГИС ЖКЗ (п. 12); актом проверки от 30.07.2018; выпиской из ЕГРЮЛ от 30.07.2018; объяснениями Кудрявцевой Е.Н. от 31.07.2018.

Таким образом, оценивая представленные доказательства по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд считает установленным факт совершения должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как в действиях председателя ТСЖ «Шестьдесят девятое» Кудрявцевой Е.Н. усматривается указанный состав административного правонарушения - не размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации лицом, являющимся администратором общего собрания, выразившееся в не регистрировании в информационной системе ГИС ЖКХ, информации, предусмотренная положениями Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ в отношении ТСЖ «Шестьдесят девятое» в системе ГИС ЖКХ в отношении дома № 47 по ул. Окунева не размещена.

Сроки давности привлечения председателя ТСЖ «Шестьдесят девятое» Кудрявцевой Е.Н. к административной ответственности не истекли.

При назначении наказания суд учитывает все обстоятельства административного правонарушения, личность виновной, которая к административной ответственности ранее не привлекалась.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

С учетом перечисленного, суд считает возможным назначить должностному лицу Кудрявцевой Е.Н. административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ <░░░1> ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 13.19.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                  ░░░░░░░░░░░ ░.░.