Решение по делу № 5-584/2019 от 14.11.2019

Адм. дело <НОМЕР>.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<АДРЕС>,РД                                                                            14 ноября 2019г.

Мировой судья с/у <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> РД -<ФИО1> К.М., (г.Махачкала, ул.И.Казака 2 «а»), рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, в отношении ООО ПЖТ «Желдортранс» (ИНН <НОМЕР>), расположенного по адресу: РД, <АДРЕС> Хушет, <АДРЕС>, 5-а,

УСТАНОВИЛ:

10 октября 2019 года МТУ Ространснадзора по СКФО при проведении проверочных мероприятий в отношении ООО ПЖТ «Желдортранс» по адресу фактической деятельности: <АДРЕС>, пос. <АДРЕС> Хушет, <АДРЕС>, 5-а, выявлены нарушения законодательства в области осуществления погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте.

В судебном заседании представитель ООО ПЖТ «Желдортранс» по доверенности - <ФИО2>, вину в инкриминируемом правонарушении признал, пояснив, что были выявлены незначительные нарушения, предусмотренные лицензией, но в настоящее время все нарушения устранены, просит ограничиться наказанием в виде предупреждения.

Исследовав представленные материалы дела, и, оценивая совокупность исследованных доказательств, мировой судья приходит к следующему.

По делу установлено, согласно протоколу, об административном правонарушении <НОМЕР> ПР 05/168 от 10.10.2019г., в ходе проведения проверки с 07.10.2019г.  по 10.10.2019г. по адресу <АДРЕС>, пос. <АДРЕС> Хушет, <АДРЕС>, 5-а МТУ Ространснадзора по СКФО на основании распоряжения заместителя начальника МТУ Ространснадзора по СКФО - <ФИО3> <НОМЕР> от 24.09.2019г. «О проведении плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя», а также в соответствии с ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА6> «О лицензировании отдельных видов деятельности» проведены проверочные мероприятия соблюдения требований при осуществлении погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам, предусмотренных лицензией. В результате проведенных проверочных мероприятий выявлены факты несоответствия лицензионным требованиям.

В соответствии с ч.1 ст.49 ГК РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Согласно п.27 ст.12 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте подлежит лицензированию. Указанный закон относит к лицензиатам юридические лица и индивидуальных предпринимателей. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> 221 «О лицензировании отдельных видов деятельности на железнодорожном транспорте» утверждено «Положение о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте».

Согласно выписке, из ЕГРИП ООО ПЖТ «Желдортанс» зарегистрировано в качестве юридического лица <ДАТА9>

ООО ПЖТ «Желдортранс имеет лицензию на осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте серия ПРД 0507660 от 17.01.2017 года.

На основании Положения о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21 марта 2012 года <НОМЕР> 221, к обладателю лицензии предъявляются лицензионные требования, определяемые пунктом 4 данного Положения.

При проведении проверки в отношении ООО ПЖТ «Желдортранс» с 07.10.2019г.  по 10.10.2019г. по адресу <АДРЕС>, пос. <АДРЕС> Хушет, <АДРЕС>, 5-а МТУ Ространснадзора по СКФО были выявлены следующие нарушения условий, предусмотренных лицензией:

- отсутствуют искронеобразующие тормозные башмаки. (Нарушены требования п.4 п.п. «г»  постановления Правительства от <ДАТА8>г. <НОМЕР> 221),

- сопротивление заземляющих устройств не проверялось более одного года. Отсутствуют протоколы инструментального испытания заземления, грозозащиты. (нарушены требования п.4 п.п. «г»  постановления Правительства от <ДАТА8>г. <НОМЕР> 221),

- отсутствуют средства пожаротушения (первичные средства пожаротушения) согласно установленных норм (нарушены требования п.4 п.п. «г»  постановления Правительства от <ДАТА8>г. <НОМЕР> 221),

- отсутствует работник, ответственный за погрузку, размещение, крепление и выгрузку опасных грузов, имеющий соответствующую подготовку. (нарушены требования п.4 п.п. «г»  постановления Правительства от <ДАТА8>г. <НОМЕР> 221).

Таким образом, Погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте включена в перечень лицензируемых видов деятельности и ее осуществление должно быть обеспеченно соответствующим контролем.

Вина ООО ПЖТ «Желдортранс» подтверждается

- протоколом об административном правонарушении<НОМЕР> ПР 05/168 от 10.10.2019г.,

 - распоряжением заместителя начальника МТУ Ространснадзора по СКФО - <ФИО3> <НОМЕР> от 24.09.2019г. «О проведении плановой выездной проверки юридического лица»,

 - актом проверки <НОМЕР> от 10.10.2019г. и др.

Указанные выше доказательства соответствуют положениям ст.26.2 КоАП РФ, в силу которой доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Действия ООО ПЖТ «Желдортранс» квалифицирует по ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение, отсутствие отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств, отсутствие причинение вреда жизни и здоровью людей и имущественного ущерба совершенным правонарушением и учитывая правовую позицию Верховного Суда РФ которая содержится в ответе на вопрос 15 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 3 квартал 2006 года утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ <ДАТА11>, мировой судья считает возможным назначить ООО ПЖТ «Желдортранс» административное наказание в пределах санкции ст.14.1.2 КоАП РФ в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9- 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО ПЖТ «Желдортранс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                      <ФИО4>