Решение по делу № 4-55/2014 от 13.02.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 4-55/2014

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар                                                                        13 февраля 2014 года

         Мировой судья судебного участка № 3 Ненецкого автономного округа Кошель С.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей», директор <ФИО1>, ИНН 2983997336, КПП 298301001, ОГРН 1098383000517, дата регистрации в качестве юридического лица 26 августа 2009 года, юридический адрес: 166700, Ненецкий автономный округ, п. Искателей, ул. <АДРЕС>, д. 17-д, фактическое местонахождение юридического лица: 166700, Ненецкий автономный округ, п. Искателей, ул. <АДРЕС>, д. 13, корпус 1,

установил:

22 января 2014 года в 14 часов 30 минут при проведении внеплановой документарной проверки было выявлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» (далее ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей», Общество) не исполнило пункт 5 предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, за № 201 от 17 октября 2013 года об устранении нарушений законодательства, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно:

         По результатам ранее проводившейся внеплановой документарной проверки ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» выдано предписание № 201 от 17 октября 2013 года.

         В соответствии с пунктом 5 предписанием № 201 от 17 октября 2013 года в срок до 01 января 2014 года требовалось устранить нарушение по многоквартирному дому № 1 по ул. <АДРЕС> п. Искателей Ненецкого автономного округа, находящегося в управлении ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей»:

         - плотно пригнать деревянные конструкции цоколя для недопущения увлажнения и гниения нижней части цоколя, а также обеспечить водоотводящие устройства наружных стен.

         Предписание № 201 от 17 октября 2013 года не было признано в установленном порядке незаконным, в судебные органы не обжаловано. Ходатайств о предоставлении отсрочки исполнения пункта 5 вышеуказанного предписания от ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» в адрес Инспекции не поступало.

         На письмо Госстройжилнадзора НАО № 25 от 09 января 2014 года от ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» поступило уведомительное письмо № 17 от 21 января 2014 года.

         Согласно вышеуказанному письму пункт 5 предписания № 201 от 17 октября 2013 года не исполнен, о причинах неисполнения поясняют: отсутствие финансовых средств.

         Государственный жилищный инспектор не находит причину неисполнения пункта 5 предписания № 201 объективной.

         Исходя из вышеизложенного следует, что в действиях ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель юридического лица не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.

Отсутствие законного представителя юридического лица ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть административный материал в отношении ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» в отсутствие законного представителя юридического лица.

Мировым судьей установлено, что ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» является управляющей организацией многоквартирным домом № 1 по ул. <АДРЕС> в п. Искателей Ненецкого автономного округа.

         В силу ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

         Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за уплату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимися помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

         На основании распоряжения № 14-жк от 09 января 2014 года в отношении ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой составлен акт проверки № 17 от 22 января 2014 года.

         Проверка проводилась с целью контроля исполнения предписания органа государственного надзора № 201 от 17 октября 2013 года, выданного ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» по дому № 1 по ул. <АДРЕС> в п. Искателей.

В соответствии с предписанием № 201 от 17 октября 2013 года в срок до 01 января 2014 года требовалось устранить следующие нарушения:

         п. 5 - конструкции деревянного цоколя пригнаны не плотно, допускается увлажнение и гниение нижней части деревянного цоколя, отсутствуют водоотводящие устройства наружных стен, обеспечивающие беспрепятственный отвод атмосферных вод. Устранить нарушение.

Предписание должностного лица - ведущего консультанта отдела государственного жилищного надзора Госстройжилнадзора НАО № 201 от 17 октября 2013 года не было признано в установленном порядке незаконным, в судебные органы не обжаловано, соответственно с данным предписанием ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» согласилось, однако в свою очередь требования пункта 5 предписания в установленный срок исполнены не были.

Вина ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:

         - протоколом № 16 об административном правонарушении от 24 января 2014 года, в котором изложен факт административного правонарушения;

- распоряжением № 14-жк от 09 января 2014 года о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица;

- предписанием № 201 об устранении выявленных нарушений от 17 октября 2013 года, срок исполнения пункта 5 - 01 января 2014 года;

- запросом Инспекции о предоставлении документов, указанных в п. 11 распоряжения № 14-жк от 09 января 2014 года;

- письмом директора ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» <ФИО1> от 21 января 2014 года (исх. № 17), из которого следует, что нарушения, отраженные в пункте 5 предписания № 201 от 17 октября 2013 года, по жилому дому 1 по ул. <АДРЕС> не выполнены в виду отсутствия денежных средств на выполнение работ, отраженных в предписании. Просил перенести выполнение до июня 2014 года;

- актом проверки № 17 от 22 января 2014 года;

- уставом ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей».

Ходатайств о предоставлении сроков отсрочки исполнения пункта 5 предписания № 201 от 17 октября 2013 года от ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» в Госстройжилнадзора НАО в срок до 01 января 2014 года не поступало.

Мировой судья, исследовав представленные доказательства в их совокупности, действия юридического лица - ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Деяние ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» является виновным, поскольку у него имелась возможность для соблюдения требований законодательства, но при этом с его стороны не были приняты все необходимые меры по исполнению предписания в установленный срок.

За совершение административного правонарушения ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей», как юридическое лицо, подлежит наказанию, при назначении которого мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей», мировым судьей не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, мировой судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Оснований для освобождения ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» от административной ответственности не имеется.

При оценке имущественного положения правонарушителя - юридического лица - не выявлено наличия причинной связи между имущественным статусом лица и совершенным проступком.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, суд считает необходимым назначить наказание в виде наложения административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ мировой судья

постановил:

Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей», директор <ФИО1>, ИНН 2983997336, КПП 298301001, ОГРН 1098383000517, дата регистрации в качестве юридического лица 26 августа 2009 года, юридический адрес: 166700, Ненецкий автономный округ, п. Искателей, ул. <АДРЕС>, д. 17-д, фактическое местонахождение юридического лица: 166700, Ненецкий автономный округ, п. Искателей, ул. <АДРЕС>, д. 13, корпус 1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 17 000 (Семнадцать тысяч) рублей в доход бюджета с зачислением на счет:

УФК по Ненецкому автономному округу (Государственная инспекция строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа), ИНН 2983006747, КПП 298301001, ОКТМО 11851000, р/с 40101810400000010001 в РКЦ г. Нарьян-Мара, КБК 026 1 16 90020 02 0000 140.

Разъяснить ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» о том, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Нарьян-Марский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления, с подачей жалобы через мирового судью.

         Мировой судья                                                                         С.В. Кошель

         Мировой судья судебного участка № 3 Ненецкого автономного округа находится по адресу: ул. Ленина, д. 35-а, г. Нарьян-Мар, 166000.

Вступило в законную силу: ____________________

Дата выдачи постановления: 13 февраля 2014 года.

Срок предъявления: __________________________