Решение по делу № 2-14/2016 от 30.03.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<ДАТА1>                                                                                                  <АДРЕС>

            Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <ФИО1>, при секретаре <ФИО2>, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Субъекта РФ <АДРЕС> области в лице Казенного учреждения <АДРЕС> области «Орелгосзаказчик» (далее КУ ОО «Орелгосзаказчик») к <ФИО3> о взыскании компенсации вреда, причиненного транспортным средством автомобильным дорогам общего пользования регионального назначения <АДРЕС> области,

Установил:

Субъект РФ <АДРЕС> область в лице представителя по доверенности Казенного учреждения <АДРЕС> области «Орелгосзаказчик» (далее КУ ОО «Орелгосзаказчик») <ФИО4> обратился в суд с иском к <ФИО3> о взыскании компенсации вреда, причиненного транспортным средством автомобильным дорогам общего пользования регионального назначения <АДРЕС> области в размере 2 631 рублей.

            В судебное заседание представитель Казенного учреждения <АДРЕС> области «Орелгосзаказчик» не явился, о дате и времени слушания надлежащим образом извещен, однако представил суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.     

Ответчик <ФИО3>, в суд не явился, о дате и времени слушания надлежащим образом извещен, о причинах своей неявки не сообщил.

            Согласно ч.4 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Из искового заявления следует, что <ДАТА2> на 8+276 км. автомобильной дороги общего пользования регионального значения <АДРЕС> области «Глазуновка-Малоархангельск-Колпны-Долгое» сотрудниками отдела ППВК КУ ОО «Орелгосзаказчик» совместно с должностным лицом Управления ГИБДД УМВД России по <АДРЕС> области на передвижном пункте весового контроля был проведен весовой контроль транспортного средства «КАМАЗ» с государственным регистрационным знаком  <НОМЕР> РУС и прицепа «Сзап» с государственным регистрационным знаком «ВА255626» владельцем которых является ответчик <ФИО3>

По результатам осуществления весового контроля было зафиксировано превышение транспортным средством установленных ограничений по нагрузке на ось, то есть при допустимой норме нагрузки на вторую ось - 7,65 т., фактическая масса-7, 91 т., превышение -0,26 т.

 Специальное разрешение на перевозку тяжелого груза по маршруту следования отсутствовало.

Ущерб, причиненный автомобильным дорогам <АДРЕС> области составляет - 1 249 (одна тысяча двести сорок девять) рублей.

Также <ДАТА3> на автомобильной дорого общего пользования регионального значения <АДРЕС> области сотрудником отдела ППВК КУ ОО «Орелгосзаказчик» (Истец) совместно с должностным лицом Управления ГИБДД УМВД России по <АДРЕС> области <ФИО5> на передвижном пункте весового контроля (далее-ППВК) в н.п. Залегощь был проведен весовой контроль транспортных средств: «Камаз» регистрационный номер «<НОМЕР>» и прицеп «Сзап» регистрационный номер «<НОМЕР>» (далее - Транспортное средство) владельцем которых является <ФИО3> (Ответчик).

По результатам осуществления весового контроля было зафиксировано превышение транспортным средством установленных ограничений по нагрузке на ось, то есть при допустимой норме нагрузки на 4 ось - 10,20 т., фактическая масса - 10,64 т., допущено превышение на 0,44 т.

 Специальное разрешение на перевозку тяжелого груза по маршруту следования отсутствовало.

Ущерб, причинённый автомобильным дорогам <АДРЕС> области - составляет 1 382 (одна тысяча триста восемьдесят два) рубя.

Таким образом, истец просит удовлетворить свои исковые требования по вышеуказанным основаниям, то есть взыскать с ответчика <ФИО3> 2 631 (две тысячи шестьсот тридцать один) рубль в счет возмещения ущерба, причиненного автомобильным дорогам <АДРЕС> области.

Исследовав материалы гражданского дела, достоверность которых не вызывает сомнений, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить исковые требования истца по следующим основаниям:

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон «257-ФЗ).

В соответствии с ч.5 ст. 6 Закона <НОМЕР> к собственности субъекта Российской Федерации относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Автомобильные дороги: Болхов-«Орел-Витебск», Болхов- «Орел-Витебск»-Звезда, «Разбегаевка-Васильевка», «Змиевка-Глазуновка-Тросна», «Глазуновка-Малоархангельск-Колпны-Долгое», «Орел-Ефремов», «Залегощь-Верховье-Хомутово-Красная Заря», «Покровское-Верховье», «Дросково-Колпны» включены в Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального значения <АДРЕС> области, утвержденный Постановлением Правительств <АДРЕС> области от <ДАТА5> <НОМЕР>.

Таким образом, автомобильные дороги: Болхов - «Орел-Витебск», Болхов -«Орел-Витебск»-Звезда, «Змиевка-Глазуновка-Тросна», «Глазуновка-Малоархангельск-Колпны-Долгое», «Орел-Ефремов», «Залегощь-Верховье-Хомутово-Красная Заря»,»Покровское-Верховье», «Дросково-Колпны» являются собственностью <АДРЕС> области.

Согласно пунктам 1,3,8 и 9 статьи Закона <НОМЕР> движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи. Для получения специального разрешения требуется: 1) согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи;

2) возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством, в порядке, предусмотренном частью 8 настоящей статьи.

Порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации. В целях установления владельцем транспортных средств, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам в Российской Федерации, порядка возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам, а также порядка определения размера такого вреда, Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее - Правила возмещения вреда).

В пунктах 2, 3 Правил возмещения вреда, установлено, что вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения на движение транспортных средств. Осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит  маршрут движения транспортного средства.

Согласно пункту 5 Правил возмещения вреда, размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от:

а) превышение установленных Правилами или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 30 Закона <НОМЕР>, значений: предельно допустимой массы транспортного средства; предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства;

б) размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог; 

в) протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства;

г) базового компенсационного индекса текущего года.

Данные показатели определения размера платы в счет возмещения вреда, которые рассчитываются применительно к каждому участку автомобильной дороги, по которому проходит маршрут транспортного средства, отражены в формуле согласно пункту 6 Правил возмещения вреда.

В таблице 1 и 2 приложения к Правилам возмещения вреда установлен размер вреда при превышении значения предельно допустимой массы транспортного средства и размер вреда при превышении значения предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства.

Полномочия владельца автомобильных дорог общего пользования регионального значения <АДРЕС> области и полномочия по осуществлению весового контроля и взиманию платы в счет возмещения вреда, причиняемого автодорогам, осуществляются КУ ОО «Орелгосзаказчик» на основании следующего.

Автомобильные дороги общего пользования регионального значения <АДРЕС> области закреплены за КУ ОО «Орелгосзаказчик» на праве оперативного управления в соответствии с Распоряжением Коллегии администрации <АДРЕС> области от <ДАТА7> <НОМЕР>.  

В силу ч. 3 ст. 125 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам РФ» определено, что осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется органами исполнительной власти субъектов РФ.

Постановлением Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об  определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами,  осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам регионального значения <АДРЕС> области» установлено, что реализация полномочий при осуществлении расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда (выдача разрешений), причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения организуется Департаментом строительства, транспорта и ЖКХ <АДРЕС> области через подведомственное учреждение КУ ОО «Орелгосзаказчик».

В соответствии с распоряжением Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА9> <НОМЕР> во исполнение приказа Министерства транспорта РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств», в целях обеспечения взвешивания транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов на автомобильных дорогах регионального значения <АДРЕС> области Департаменту строительства, транспорта и ЖКХ <АДРЕС> области поручено организовать работу по созданию на автомобильных дорогах регионального значения <АДРЕС> области передвижных пунктов весового контроля транспортных средств, осуществляющих перевозку тяжеловесных грузов, а взвешивание транспортных средств обеспечивается казенным учреждением <АДРЕС> области «Орелгосзаказчик».

П.16 Устава казенного учреждения определено, что КУ ОО «Орелгосзаказчик» как администратор доходов бюджета по согласованию с учредителем, в соответствии с нормативными и правовыми актами осуществляет расчет, начисление и взимание платы в счет возмещения вреда (выдача разрешений), причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения <АДРЕС> области.

Полномочия администратора доходов Областного бюджета закреплены за КУ ОО «Орелгосзаказчик» на основании приказов Департамента строительства, транспорта и ЖКХ <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА11>, <НОМЕР> от <ДАТА12>

Денежные средства, в счет компенсации причиненного ущерба зачисляются в доход бюджета <АДРЕС> области.

Как следует из материалов гражданского дела, в присутствии водителя транспортного средства <ФИО6> составлен Акт от <ДАТА2> <НОМЕР> «О превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось», подписанный без возражений водителя <ФИО6> Как следует из содержащихся в Акте объяснений водителя: грузился на поле, на поле не было весов.

Маршрут движения: п. <АДРЕС>, Хотынецкий р-он, <АДРЕС> обл.-н.п. Колпна, Колпнянский р-он, <АДРЕС> обл. Таким образом, маршрут следования Транспортного средства проходит по участкам автомобильных дорог: Болхов-«Орел-Витебск», Болхов-«Орел-Витебск»-Звезда, «Разбегаевка-Висальевка», «Змиевка-Глазуновка-Тросна», «Глазуновка-Малоархангельск-Колпны-Долгое», общей протяженностью 90 км.

Транспортное средство является пятиосным. В Акте зафиксировано, что расстояние между осями составило:

Между 1и 2 осью - 3,69 м.

Между 2 и 3 осью - 1,32 м.

Между 3 и 4 осью - 4,19 м.

Между 4 и 5 осью - 3,38 м.

Таким образом, в соответствии с Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА13> <НОМЕР> (далее - Правила перевозки грузов), с учетом погрешности 2% (п.4 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР>) допустимыми являются следующие нагрузки:

полная масса - 40,80 т., первая ось - 10,20 т, вторая ось - 7,65т., третья ось-7,65 т., четвертая ось - 10,20 т., пятая ось - 10,20 т.

В соответствии с проведенными измерениями, отраженными в Акте, превышении Транспортным средством установленных ограничений по общей масса и нагрузке на ось составило:

Осевые нагрузки:

1 ось:

норма - 10,20 т., фактическая масса - 5,52 т., превышение - отсутствует;

2 ось;

норма - 7,65т., фактическая масса - 7,91т., превышение - 0,26 т.;

3 ось;

норма - 7,65 т., фактическая масса - 7,53 т., превышение - отсутствует;

4 ось;

норма - 10,20 т., фактическая масса 9,04 т., превышение - отсутствует;

5 ось;

норма - 10,20 т., фактическая масса - 8,96 т., превышение - отсутствует.

Общая масса:

Норма - 40,80 т., фактическая масса - 38,96 т., превышение - отсутствует;

Таким образом, правонарушение выразилось в перевозке груза с превышение допустимых нагрузок на вторую ось (допустимая - 7,65 т., фактическая - 7,91 т.), без специального разрешения на перевозку.

В Акте и Детализации размера вреда данные о фактической массе транспортного средства и нагрузке на каждую ось приведены и рассчитаны с учетом погрешности весов, т.е. при исчислении размера вреда отражены сведения о снижении, как общей массы транспортного средства, так и нагрузки на каждую ось, а также применен базовый компенсационный индекс текущего года.

Так же, <ДАТА3>, в присутствии водителя транспортного средства <ФИО6> был составлен Акт <НОМЕР> «О превышении транспортным средством установленных ограничений по общей масса и (или) нагрузке на ось», подписанный без возражений водителем <ФИО6> Как следует из содержащихся в Акте объяснений водителя: Грузился на поле, на поле не было весов, о нарушении не знал, с нарушением согласен.   

Маршрут движения: с. <АДРЕС>, Залегощенский р-он, <АДРЕС> обл. -н.п. Колпна, Колпнянский р-он, <АДРЕС> обл. Таким образом, маршрут следования Транспортного средства проходит по участкам автомобильных дорог: «Орел-Ефремов», «Залегощь-Верховье-Хомутово-Красная Заря», «Покровское-Верховье», «Дросково-Колпны», общей протяженностью 100 км.

Транспортное средство является пятиосным. В акте зафиксировано, что расстояние межу осями составило:

Между 1 и 2 осью - 3,86 м.

Между 2 и 3 осью - 1,32 м.

Между 3 и 4 осью - 4.30 м.

Между 4 и 5 осью - 4,48 м.

Таким образом, в соответствии с Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА13> <НОМЕР> (далее - Правила перевозки грузов), с учетом погрешности 2% (п.4 Приказа Министерства транспорта РФ от <ДАТА10> <НОМЕР>) допустимыми являются следующие нагрузки:

    полная масса - 40,80 т., первая ось - 10,20 т., вторая ось - 7,65 т., третья ось - 7,65 т., четвертая ось - 10,20 т. пятая ось - 10,20 т.

В соответствии с проведенными измерениями, отраженными в Акте, превышение Транспортным средством установленных ограничений по общей массе и нагрузке на ось составило:

Осевые нагрузки:

1 ось:

норма - 10,20 т., фактическая масса - 6,07 т., превышение - отсутствует;

2 ось:

норма - 7,65т., фактическая масса - 6,50 т., превышение - отсутствует;

3 ось:

норма - 7,65т., фактическая масса - 6,37 т., превышение - отсутствует;

4 ось:

норма - 10,20 т., фактическая масса - 10,64 т., превышение - 0,44 т.;

5 ось:

норма - 10,20 т., фактическая масса - 10,11 т., превышение - отсутствует.

Общая масса:

Норма - 40,80 т., фактическая масса - 39,69 т., превышение - отсутствует.

Таким образом, правонарушение выразилось в перевозке груза с превышением допустимых нагрузок на четвертую ось (допустимая - 10,20 т. фактическая - 10.64 т.), без специального разрешения на перевозку.

В Акте и Детализации размера вреда данные о фактической массе транспортного средства и нагрузке на каждую ось приведены и рассчитаны с учетом погрешности весов, т.е. при исчислении размера вреда отражены сведения и снижении, как общей массы транспортного средства, так и нагрузки на каждую ось, а также применен базовый компенсационный индекс текущего года.

В соответствии с ч. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу ч.1 ст. 1079 ГК РФ юридическое лицо и граждане, деятельность которых связана с повышением опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

Гражданско-правовыми способами возмещения вреда являются возмещение вреда в натуре (обязанность предоставить вещь того же рожа и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) и возмещение причиненных убытков (ст.1082 ГК РФ).

Согласно ч.1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В адрес <ФИО3> была направлена претензия от <ДАТА14> <НОМЕР> с требованиям в срок до <ДАТА15> возместить причиненный сред в размере 2 631 руб.

Указанное требование ответчиком выполнено не было.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

      В связи с изложенным, с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина, т.к. истец от его уплаты освобожден на основании ст.333.36 НК РФ.

     Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Субъекта РФ <АДРЕС> области в лице Казенного учреждения <АДРЕС> области «Орелгосзаказчик» удовлетворить.     

Взыскать с ответчика <ФИО3> в пользу Субъекта РФ <АДРЕС> области в лице Казенного учреждения <АДРЕС> области «Орелгосзаказчик» денежные средства в размере 2 631 (две тысячи шестьсот тридцать один) рублей.  (Получатель: КУ ОО «Орелгосзаказчик», <НОМЕР>, УФК по <АДРЕС> области (КУ ОО «Орелгосзаказчик» л/с 04542394310) отделение Орел <АДРЕС>, р/с-40101810100000010001, БИК-045402001, КБК-00711637020020000140010017000140, ОКТМО-54701000).

Взыскать с <ФИО3> в доход государства госпошлину в размере 400 рублей.      

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в соответствии со
ст.320 ГПК РФ в месячный срок, в Федеральный суд <АДРЕС> района
через мирового судью со дня его вынесения.

  Мировой судья                                                                                               <ФИО1>