Решение по делу № 5-414/2014 от 29.12.2014

Дело <НОМЕР>.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                                                     с. <АДРЕС>

           Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД <ФИО1>, рассмотрев дело об административном  правонарушении  в отношении ООО Детский спортивно-оздоровительный комплекс «Каскад», юридический адрес:  РД <АДРЕС> район <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч. 2 ст.19.4.1  КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

           Инспектором Счетной палаты РД <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО ДСОК «Каскад» по ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ (действие (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшее невозможность проведения или завершения проверки). 

        Счетная палата РД надлежаще уведомленное (телефонограммой) о дне,  времени и месте рассмотрения дела участие своего представителя не обеспечило,  причину неявки суду не сообщило, ходатайство об отложении рассмотрения не заявило.

          В силу ст.25.1 ч.2 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие  представителя Счетной палаты РД.

           Исследовав    письменные доказательства по делу, и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что административное дело в отношении ООО ДСОК «Каскад» следует прекратить по истечению срока давности привлечения к административной ответственности, по п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

           Из распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА2> Председателя Счетной палаты РД усматривается, что срок проведения проверки целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных из республиканского бюджета РД  Министерству образования, науки и молодежной политики РД и Министерству труда и социального развития РД, в том числе и на реализацию мероприятий государственной программы РД «Реализация молодежной политики в Республике Дагестан на 20142015 годы» в 2014году составляет с 14 августа по <ДАТА3>

           Согласно Акту <НОМЕР> о предоставлении бухгалтерских, финансовых документов подтверждающих произведенные расходы связанные с организацией оздоровления и отдыха детей согласно заключенных государственных контрактов ( платежные ведомости по выдаче заработной платы, накладные на приобретенную продукцию, счета фактуры), документы так и не были представлены к проверке с <ДАТА2> по <ДАТА4> Акт составлен <ДАТА5>, т.е. спустя 3 месяца и 8 дней, с предполагаемого дня завершения Акта проверки (с <ДАТА4>), и протокол об административном правонарушении              составлен по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ в отношении ООО ДСОК «Каскад» <ДАТА5>

 Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6>, срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Срок для исполнения Распоряжения истек  <ДАТА4> 

 Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА7> N 23), т.е. с <ДАТА8> Протокол об административном правонарушении составлен по истечению срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст.4.5 КоАП РФ. 

           При таких обстоятельствах суд считает, что производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица -ООО ДСОК «Каскад» подлежит  прекращению за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении 2-х месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей,-по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. 

           После истечения этого срока в силу ст.24.5 и п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, вопрос об ответственности за совершение административного правонарушения обсуждаться не может, т.к. это ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство.

           На основании изложенного и руководствуясь ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, ч.1 ст.4.5,  ст.29.10 и ст. 23.1 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

          1.Производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ в отношении ООО Детский спортивно-оздоровительный комплекс «Каскад»  прекратить за  истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

           2. Копию постановления вручить <ФИО3> и направить  в Счетную палату РД.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в <АДРЕС>  районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                  <ФИО1>