Решение от 17.05.2016 по делу № 5-246/2016 от 17.05.2016

Дело об административном правонарушении №5-246/2016г. П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 17 мая 2016 года г. Грязи Мировой судья Грязинского судебного участка №1 Грязинского судебного района Липецкой области Л.Н. Прибыткова,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г.  <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА3>, составленного начальником правового отдела Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области <ФИО2>, <ФИО1> был вызван в МИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области к <ОБЕЗЛИЧЕНО> часам <ДАТА4> для дачи пояснений по вопросу погашения задолженности в бюджет по транспортному налогу. Однако в установленный срок <ФИО1> не явился, тем самым допустил неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.

<ФИО1> в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайство об отложении рассмотрения дела не представил, других ходатайств и отводов не заявлено, в связи с чем, в соответствии с п.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, судья считает вину <ФИО1> в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4  КоАП РФ, установленной, исходя из следующего.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 2.1, ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 19.4. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, выражается в отказе от исполнения законных распоряжений (требований) уполномоченных должностных лиц.

Судом установлено, что Межрайонная ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области, действуя в рамках предоставленных полномочий, направила в адрес <ФИО1> по месту его жительства (г. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС> уведомление о вызове налогоплательщика к <ОБЕЗЛИЧЕНО> часам <ДАТА4> для дачи пояснений по вопросу погашения задолженности в бюджет по транспортному налогу (уведомление от <ДАТА5>, исх. номер <ДАТА5> <НОМЕР>).    

В подтверждение направления уведомлений о явке <ФИО1> в налоговый орган суду представлены: копия реестра об отправке заказной корреспонденции с номерами почтовых идентификаторов от <ДАТА5> с копией почтового кассового чека от <ДАТА5>; копия списка <НОМЕР> внутренних почтовых отправлений от <ДАТА5>; распечатка официального сайта почты России, из которого усматривается, что почтовое отправление было вручено адресату <ДАТА7> 

Однако, <ФИО1>, в назначенное время, не явился, не уведомив об уважительных причинах неявки, что не позволило должностному лицу, осуществляющим государственный надзор (контроль), выполнить свои служебные обязанности.

Доказательств обратного суду в ходе рассмотрения дела не представлено.

В соответствии со ст. 30 Налогового кодекса РФ налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы.

Налоговые органы действуют в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п.4 п.1 ст. 31 Налогового кодекса РФ, налоговые органы вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.

Согласно п.7 ч.1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

Протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8> подтверждается, что <ФИО1> не выполнил требования должностного лица налогового органа, тем самым оказал неповиновение законному требованию должностного лица, осуществляющего государственный контроль (надзор).

Данный протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие <ФИО1> правомерно, поскольку материалами дела подтверждено, что он был надлежаще извещен о времени и месте составления протокола - <ДАТА8> <ОБЕЗЛИЧЕНО> (уведомление от <ДАТА9> исх. номер <ДАТА10> <НОМЕР>).

Данные обстоятельства подтверждаются копией списка <НОМЕР> внутренних почтовых отправлений от <ДАТА11> с почтовым кассовым чеком от <ДАТА11>; копией реестра об отправке заказной корреспонденции с номерами почтовых идентификаторов от <ДАТА11>; распечатка официального сайта почты России, а также копией почтового отправления о получении адресатом повестки <ДАТА13>

Таким образом, суд находит установленной вину <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ, объективная сторона которого выражена в умышленном неисполнении законного требования должностного лица налогового органа.

Санкция статьи ч.1 ст.19.4 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим обстоятельством суд признает совершение виновным правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих наказание, не имеется.     

С учетом всех изложенных обстоятельств, а также положения ст.3.1 КоАП РФ, согласно которым целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд считает необходимым назначить <ФИО1> минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 19.4, ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ <░░░1> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 19.4 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ <░░░░░░░░░░>.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░/░░░░ 04463002900), ░░░ 4802001831, ░░░ 480201001, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░, ░░░ 044206001 , ░░░░ 40101810200000010006, ░░░░░ 42606101, ░░░  702 1 16 90050 05 0000 140.

░░░░░░░░░░ <░░░1>, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, - ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №1 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░:

░░░░░░░░░: