Решение по делу № 5-788/2016 от 20.09.2016

Дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<АДРЕС>                                                                                                       <ДАТА1>

         Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Засвияжского судебного района <АДРЕС> Бунеева Е.В., рассмотрев административный материал в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Альфаком-Засвияжье», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 83,  ИНН <НОМЕР>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ООО «Альфаком-Засвияжье» составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в связи с нарушением лицензионных требований организацией в части порядка осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Из указанного протокола следует, что многоквартирный дом по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 91 находится в управлении ООО «Альфаком-Засвияжье» (лицензия <НОМЕР>). Из материалов проверки установлено, что собственнику кв. 42 многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, 91  в июне 2015 г., марте 2016 г., октябре 2015 г. в платежном  документе указывался размер пени, чем нарушен абз. 2 п. 70 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА3> и п. 5.2.2. договора управления МКД.

В судебном заседании представитель ООО «Альфаком-Засвияжье» в протоколом не согласилась, вину в совершенном правонарушении не признала, пояснила, что размер пени, указанный в платежным документе носил справочный характер и отражал сведения о произведенных в текущем месяце оплатах по основному долгу и пени. Также указала на пропуск срока привлечения юридического лица к ответственности.

Выслушав представителя ООО «Альфаком-Засвияжье» <ФИО1>, исследовав административный материал, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании договора от <ДАТА4> ООО «Альфаком-Засвияжье» является управляющей организацией в отношении многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в <АДРЕС>, осуществляет свою деятельность  на основании лицензии <НОМЕР> на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Как следует из распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки ООО «Альфаком-Засвияжье» от <ДАТА5> <НОМЕР>, в Главную государственную инспекцию регионального надзора <АДРЕС> области <ДАТА6> обратился <ФИО2>, в связи с чем, в отношении управляющей компании было организовано проведение указанной проверки.

Актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА7>, проведенной Главной государственной инспекцией регионального надзора <АДРЕС> области, было выявлено нарушение управляющей компанией лицензионных требований в части порядка осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, а именно: установлено, что в июне 2015 г., марте 2016 г., октябре 2015 г. собственнику кв. 42 дома 91 по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> в платежных документах указывался размер пени. Действия ООО «Альфаком-Засвияжье» по указанию размера пеней является нарушением абз. 2 п. 70 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА3> и п. 5.2.2. договора управления МКД.

Частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

В соответствии с п.67 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР> «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок представления платежных документов.

Согласно договору управления МКД сроки предоставления потребителям коммунальных услуг платежных документов не установлены, таким образом суд исходит из того, что указанные платежные документы должны быть предоставлены управляющей организацией не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата.

Из материалов дела усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием для составления в отношении ООО «Альфаком-Засвияжье» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имели место в июне, октябре 2015 г. и в марте 2016 г.  (платежный документ за март должен быть представлен не позднее <ДАТА8>), при таких обстоятельствах последними днями привлечения к административной ответственности по указанному факту являются <ДАТА9>

Таким образом, установленный ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки давности привлечения ООО «Альфаком-Засвияжье» к административной ответственности по ч.2 ст.14.3.1 КоАП РФ на момент поступления в суд протокола об административном правонарушении (<ДАТА10>) истекли.

В силу п. 6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу.

Исходя из положений ч.1 ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Альфаком-Засвияжье» подлежит прекращению на основании ст. 24.5 ч.1 п.6 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Альфаком-Засвияжье» по ч.2 ст.14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через мирового судью в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

             Мировой судья                                                                                                       Е.В.Бунеева