Решение по делу № 5-357/2019 от 26.06.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 июня 2019 года                                                          г. Кинель Самарская область                                                                                         

Мировой судья судебного участка № 137 Кинельского судебного района Самарской области Богатырева О.В.,

с участием помощника Кинельского межрайонного прокурора Маштаковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-357/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.13 КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Галиева И.Р., проживающего по адресу: <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

07.06.2019 заместителем Кинельского межрайонного прокурора <ФИО1> в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Галиева И.Р. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.13 КоАП РФ.    

Согласно постановлению Кинельской межрайонной прокуратурой 07.06.2019  проводилась проверка исполнения федерального законодательства о социальной защите инвалидов в администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО>.  

В ходе проверки установлено, что администрация <ОБЕЗЛИЧЕНО> согласно Уставу муниципального образования осуществляет исполнительно-распорядительные функции. В нарушение требований законодательства администрацией <ОБЕЗЛИЧЕНО> не приняты меры по установке в помещении администрации информационной мнемосхемы (тактильной схемы движения) для инвалидов по зрению, чем нарушены требования федерального законодательства и права инвалидов по зрению.

В судебное заседание <ОБЕЗЛИЧЕНО> Галиев И.Р. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен телефонограммой, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. При указанных обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы административного дела, заслушав заключение помощника Кинельского межрайонного прокурора, полагавшего, что вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> Галиева И.Р. доказана в полном объеме, мировой судья приходит к следующему.  

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 9.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

В соответствии с частями 1, 5, 6 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 181-ФЗ) федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;   дублирование   необходимой   для   инвалидов   звуковой   и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

В силу требований части 1 статьи 12 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1521 утвержден Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», согласно которому п. 7.1.8 СП 59.13330.2012 «СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» обязателен для исполнения.

Пунктом 7.1.8 Свода правил установлено, что при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 3 до 5 м. на основных путях движения следует предусмотреть тактильную направляющую полосу с высотой рисунка 0,025 м.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Кинельской межрайонной прокуратурой 07.06.2019 проведена проверка исполнения федерального законодательства о социальной защите инвалидов в администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО>. В ходе проверки установлено, что администрация <ОБЕЗЛИЧЕНО> согласно Уставу муниципального образования осуществляет исполнительно-распорядительные функции. В нарушение требований законодательства администрацией <ОБЕЗЛИЧЕНО> не приняты меры по установке в помещении администрации информационной мнемосхемы (тактильной схемы движения) для инвалидов по зрению, чем нарушены требования федерального законодательства и права инвалидов по зрению.

Обстоятельства совершения <ОБЕЗЛИЧЕНО> Галиевым И.Р. административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 КоАП РФ, подтверждаются материалами дела об административном правонарушении: постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, решением о проведении проверки, актом проверки.

Собранные по делу доказательства являются допустимыми, относимыми и в своей совокупности достаточными для вывода о виновности <ОБЕЗЛИЧЕНО> Галиева И.Р. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст.9.13 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

Учитывая личность правонарушителя, отсутствие обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, судья приходит к выводу о возможности назначения за данное правонарушение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Галиева И.Р. - <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

На постановление может быть подана жалоба в Кинельский районный суд Самарской области через мирового судью в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет административное наказание на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

      Мировой судья                                                                            О.В. Богатырева