Решение по делу № 5-126/2021 от 26.03.2021

Дело об административном правонарушении № 5-126/2021 года.

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е  

26 марта 2021 года                                                                                              город <АДРЕС>

Мировой судья Грязинского судебного участка № 1 Грязинского судебного района Липецкой области Прибыткова Л.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>», юридический адрес: <АДРЕС>, ОГРН: <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА>. в ходе внеплановой выездной проверки по контролю выполнения ранее выданного предписания 48<НОМЕР> от <ДАТА> установлено, что Обществом с ограниченной ответственностью «Грязинский Агрокомплекс» (далее - ООО «Грязинский Агрокомплекс») не выполнено в установленный срок до <ДАТА> законное предписание Управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта  (Ространснадзор), о чем составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «Грязинский Агрокомплекс» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не представил, других ходатайств и отводов не заявлено, в связи с чем, в соответствии с п.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав представленные по делу доказательства, мировой судья считает вину юридического лица в совершении указанного административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, установленной, исходя из следующего.

Согласно ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, ответственность наступает в случае невыполнения в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора. При этом предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица.

Из материалов дела следует, что старшим государственным инспектором Юго-Восточного МУГАДН ЦФО Территориального отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по <АДРЕС> области Федеральной  службы по надзору в сфере транспорта <ФИО1>, проведена проверка в отношении ООО «Грязинский Агрокомплекс».

По результатам данной проверки, <ДАТА> ООО «Грязинский Агрокомплекс» вынесено предписание об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения до <ДАТА>. Вышеназванное предписание выдано уполномоченным органом, в пределах его компетенции.

На основании приказа Положения о Юго-Восточном межрегиональном  управлении государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утв. Приказом ФСНТ от <ДАТА> <НОМЕР>, распоряжения о проведении проверки, выданного заместителем начальника управления от <ДАТА> <НОМЕР><НОМЕР>, старшим государственным инспектором Юго-Восточного МУГАДН ЦФО Территориального отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по <АДРЕС> области Федеральной  службы по надзору в сфере транспорта <ФИО1> <ДАТА> была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Грязинский Агрокомплекс» по вопросу контроля за исполнением ранее выданного предписания.

По результатам проверки выполнения предписания был составлен акт проверки <НОМЕР><НОМЕР> от <ДАТА>, согласно которому предписание ООО «Грязинский Агрокомплекс» не исполнено, а именно:

- Нарушены требования по планированию  мероприятий, обеспечивающих безопасность  перевозок. Отсутствует план мероприятий по подготовке работников к безопасной работе. Отсутствует  план  мероприятий по подготовке транспортных средств к безопасной эксплуатации. Нарушены требования п. Л п. 8 Постановления Правительства от <ДАТА> <НОМЕР> «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами; п. 4 ст.20 ФЗ РФ от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (пункт 7 предписания) ;

- Не проводятся мероприятия по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания  первой  помощи пострадавшим в ДТП. Нарушены требования п. 19 Правил учета дорожно - транспортных происшествий, утвержденных Постановлением  Правительства РФ  от 19.09.2020 года №1502 (пункт 8 предписания).

Поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, связано с исполнением обязанности по государственному надзору оно является обязательным для исполнения в установленный срок и за нарушение данного предписания наступает административная ответственность по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В связи с тем, что в установленный срок (до <ДАТА>) предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор в сфере транспорта не исполнено, <ДАТА> в отношении юридического лица - ООО «Грязинский Агрокомплекс» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Указанные фактические обстоятельства подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА>; предписанием <НОМЕР><НОМЕР> от <ДАТА>; актом проверки <НОМЕР><НОМЕР> от <ДАТА> и другими письменными доказательствами по делу.

Согласно ч. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «Грязинский Агрокомплекс» является юридическим лицом, что следует из сведений Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на <ДАТА>г..

На основе исследованных доказательств мировой судья признает доказанной виновность юридического лица ООО «Грязинский Агрокомплекс» и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Санкция ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания в отношении юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При назначении наказания юридическому лицу мировой судья учитывает положения ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которой при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства  смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ООО «Грязинский Агрокомплекс» ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.

Учитывая характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, имущественное и финансовое положение, в целях обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, соразмерности возможных ограничений конституционных прав и свобод, не влекущих за собой избыточного использования административного принуждения, мировой судья считает возможным назначить ООО «Грязинский Агрокомплекс» минимальное наказание, в пределах санкции ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, для данной категории субъекта.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

            П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Грязинский Агрокомплекс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Липецкой области (Управление административных органов Липецкой области (Грязинский судебный участок), Отделение Липецк, г. Липецк, номер счета: 40101810200000010006, ИНН: 4825043926, КПП: 482601001, ОКТМО: 42606000, КБК: 03311601193010000140, БИК: 044206001, назначение платежа: штраф по гл. 19 КоАП РФ, идентификатор начисления: 0355664240002103263874795.

Разъяснить ООО «Грязинский Агрокомплекс», что административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При этом, подлинный документ, свидетельствующий об уплате суммы административного штрафа, должен быть представлен мировому судье Грязинского судебного участка № 1 Грязинского судебного района Липецкой области.

Неуплата в установленный срок административного штрафа влечет ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Грязинский городской суд Липецкой области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья                                    подпись                                   Л.Н. Прибыткова

Копия верна:

Мировой судья:

Секретарь: