ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

18 июля 2017 года

г.о. Тольятти

ул. Мурысева, д. 54

И.о. мирового судьи судебного участка № 157 Ставропольского судебного района Самарской области мировой судья судебного участка № 155 Ставропольского судебного района Самарской области Корепин А.В., с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, рассмотрев административное дело № 5-577/17 в отношенииБорзова <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Борзов С.В. совершил правонарушение, выразившееся в невыполнении в установленный срок предписания федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор, а именно не использует земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС> площадью 1488655 кв.м в указанных целях (строительство КРС), то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании Борзов С.В. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся.

Мировой судья, выслушав лицо, в отношении которого составлен административный протокол, изучив материалы дела, полагает, что вина Борзова С.В. в совершении административного правонарушения по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ нашла свое подтверждение.

Так, диспозиция ч.25 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении предусматривает невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства, следовательно, объективную сторону данного правонарушения образует бездействие, состоящее в невыполнении в установленный срок законного предписания.

Согласно ст. 71 ЗК РФ под государственным земельным надзором понимается деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований законодательства Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, посредством организации и проведения проверок указанных органов, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, проведению анализа и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами своей деятельности.

На основании ч. 3 ст. 71 ЗК РФ предметом проверок при осуществлении государственного земельного надзора является соблюдение в отношении объектов земельных отношений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований земельного законодательства, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена ответственность.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от <ДАТА3> N 136-ФЗ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно материалам дела, <ДАТА4> в ходе проведения проверки соблюдения земельного законодательства было установлено, что Борзов С.В. не использует земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС> площадью 1488655 кв.м в указанных целях (строительство КРС).

С целью устранения выявленных нарушений Борзову С.В. было выдано предписание главного специалиста-эксперта Управления Росреестра по Самарской области от <ДАТА4> с требованием в срок до <ДАТА5> устранить указанное нарушение.

В связи с истечением срока исполнения предписания, Борзову С.В. было направлено уведомление от <ДАТА6> о необходимости прибытия <ДАТА7> к 16-00 часам к должностному лицу для проведения внеплановой документарной проверки с целью осуществления надзора за исполнением предписания об устранении нарушения земельного законодательства от <ДАТА8>

<ДАТА7> на основании распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА9> проведена внеплановая документарная проверка по выполнению ранее выданного предписания от <ДАТА4>, в ходе которой установлено, что предписание Борзовым С.В. не исполнено, по сведениям ЕГРН, разрешенное использование земельного участка - под строительство фермы для откорма крупного рогатого скота мясных пород, складских помещений, производства по переработки продукции. На момент проведения проверки к строительству фермы Борзов С.В. не приступил. Разрешение на строительство не получено.

Исследовав материалы дела, мировой судья находит установленным факт наличия в действиях Борзова С.В. правонарушения в виде невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства., то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вина Борзова С.В.подтверждается представленными в материалах дела:

- предписанием от <ДАТА8>;

- распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки <НОМЕР> от <ДАТА11> г.;

- уведомлением о проведении проверки от <ДАТА12> г.;

- актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА13> г.;

- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА7>.

Указанные доказательства в своей совокупности содержат подробное изложение обстоятельств совершения Борзовым С.В. правонарушения, предусмотренного ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ. Каких-либо нарушений норм процессуального или материального права при оформлении письменных материалов по административному правонарушению судом не выявлено. Доказательства получены законным путем, являются допустимыми, относимыми и достаточными о виновности Борзова С.В. в совершении административного правонарушения, а поэтому не доверять им у суда оснований не имеется. Кроме того, Борзовым С.В.. не было представлено каких-либо возражений относительно неисполнения предписания ни при составлении протокола, ни в период рассмотрения дела об административном правонарушении.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность мировым судьей не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

При назначении наказания Борзову С.В. мировой судья, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, отсутствие отягчающих и смягчающих обстоятельств, руководствуясь нормами КоАП РФ, считает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере, установленном санкцией ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 4.1, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Борзова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в доход государства в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Копию настоящего постановления направить в Управление Росреестра по Самарской области. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Ставропольский районный суд Самарской области через мирового судью. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности на следующие реквизиты:, получатель: УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области) ИНН 6317053595, КПП 631701001, ОКТМО 36640000, р/счет 40101810200000010001 в Отделение Самара БИК 043601001 КБК 32111607000016000140 Идентификатор 32100000000000799279 Документ /квитанцию/, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье судебного участка № 157 Ставропольского судебного района Самарской области. В случае неуплаты штрафа в указанный срок лицо, его не уплатившее, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>И.о. мирового судьи судебного участка № 157

Ставропольского судебного района Самарской области

мировой судья судебного участка № 155

Ставропольского судебного района Самарской области А.В. Корепин

Решение по делу № 5-577/2017 от 18.07.2017