Решение по делу № 5-489/2021 от 22.07.2021

Дело № 5-489/2021

УИД 28MS0005-01-2021-003027-04

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 июля 2021 года                                                                                                    г. <АДРЕС>

И.о. мирового судьи <АДРЕС> области по <АДРЕС> окружному судебному участку Катеринич И.Г.,

            рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

Дудника Николая Сергеевича,  <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, не работающего,

Привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

 Согласно протокола об административном правонарушении № АО 28058588 от 03.06.2021, 03 июня 2021 года Дудник Н.С., будучи административно-оштрафованным по постановлению № АО 28088754 от 18.02.2021 года, умышленно не уплатил административный штраф в размере 600 рублей, в установленный КоАП РФ срок. Дудник Н.С. для рассмотрения дела об административном правонарушениик мировому судье не явился, о месте и времени рассмотрения извещался судом по месту жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении. Соответствующее отправление адресату вручено не было, возвращено отправителю по истечении срока хранения.

Из правовой позиции, изложенной в пункте 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», следует, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от <ДАТА7> <НОМЕР> 343. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ  дело в отношении лица, по которому ведется дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в его отсутствие в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. 

В соответствии со ст.25.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу вправе иметь защитника или представителя.

В связи с изложенным, суд считает Дудник Н.С. надлежащим образом извещённым о времени и месте судебного заседания, с учетом требований ст. 4.5 ч. 1 и ст. 29.6 ч. 1 КоАП РФ, в целях соблюдения установленных сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Мировой судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, что предусмотрено ст.31.1 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст. 29.11 КоАП РФ  копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В силу положений статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в Российской Федерации" местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания граждан и др.) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Аналогичное положение закреплено и в пункте 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> N 713.

При этом, согласно ст. 3 закона "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту жительства, а сам регистрационный учет вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Следовательно, исходя из системного толкования приведенных норм, местом жительства гражданина признается место его регистрационного учета.

Судом установлено, что постановление № АО 28088754 от 18.02.2021 года вынесено в отсутствие Дудника Н.С., о чём свидетельствует отсутствие его подписи в соответствующей графе постановления. Адрес места регистрации при составлении  постановления по делу об административном правонарушении Дудником Н.С<ФИО1> указано -  <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д<АДРЕС> адрес места жительства - г. <АДРЕС>, Б<АДРЕС>.

Как следует из представленных к протоколу документов, 25.02.2021 года отправителем МО МВД России «<АДРЕС> посредством почтовой связи сформирован список простых почтовых отправлений. В указанном списке имеется указание о направлении данного постановления по адресу: г. <АДРЕС>, Б<АДРЕС>. Однако сведений, подтверждающих направление копии постановления <НОМЕР> АО 28088754 от 18.02.2021 года в адрес Дудника<ФИО> по месту его регистрации:  <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 3, кв. 1 заказным письмом, суду не представлено.

Таким образом, установить дату вступления постановления <НОМЕР> АО 28088754   от <ДАТА5> в законную силу не представляется возможным ввиду отсутствия сведений о дате направления постановления Дуднику Н.С. и даты вручения либо возвращения без вручения данного постановления.

В соответствии со ст.1.6 КоАП РФ лицо может быть привлечено к административной ответственности только на основании и в порядке, установленном административным законодательством.

В силу ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При указанных обстоятельствах мировой судья приходит к выводу об отсутствии в действиях Дудника Н.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем считает необходимым прекратить производство по данному делу за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Дудника Николая Сергеевича за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья                                                                               Катеринич И.Г.