Решение по делу № 4-406/2021 от 20.05.2021

Дело № 5-406/2021 20 мая 2021 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Мировой судья судебного участка № 1 Соломбальского судебного района г. Архангельска Мазур Анатолий Николаевич, рассмотрев в г. Архангельске, наб. Г. Седова, 17, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, поступившиеиз Управления Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН 2901131228, КПП 290101001), в отношении

Лойтер Ольги Анатольевны, родившейся                    <ДАТА2> в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>генерального директора                      <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

Лойтер, проживающая по адресу: г.Архангельск, ул. Советская, д. 11, корп. 1, кв. 1, не выполнила в установленный срок до 21 февраля 2021 года законное предписание ведущего специалиста-эксперта отдела государственного земельного надзора Управления Россреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, государственного инспектора в Архангельской области и Ненецком автономном округе по использованию и охране земель от 23 октября 2020 года об устранении нарушений требований земельного законодательства, а именно: не устранила нарушение ст. 25 Земельного кодекса РФ в части самовольного занятия деревянным строением земельного участка площадью 55 кв.м., расположенного с северо-восточной стороны от земельного участка с кадастровым номером 29:16:200301:55, по адресу: Архангельская обл., Приморский район, с/а Заостровская, дер. Малая Тайнокурья.Лойтер в судебное заседание с протоколом об административном правонарушении согласилась, вину признала, заявила, что в содеянном раскаивается. Отметила, что фактически предписание исполнила, не успела демонтировать с земельного участка только небольшую баню. Просила производство по делу прекратить, ограничившись вынесением устного замечания. Наряду с изложенным указала, что намерена демотировать баню с земельного участка в ближайшее время.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Как следует из соответствующего акта от 23 октября 2020 года в результате проведенной в отношении Лойтер проверки соблюдения земельного законодательства ведущим специалистом-экспертом отдела государственного земельного надзора Управления Россреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, государственным инспектором в Архангельской области и Ненецком автономном округе по использованию и охране земель было выявлено нарушение требований ст. 25 Земельного кодекса РФ, выразившееся в самовольном занятии Лойтер ограждением и деревянными строениями земельного участка площадью 1100 кв.м., расположенного с северо-восточной, юго-восточной и южной сторон от земельного участка с кадастровым номером 29:16:200301:55, по адресу: Архангельская обл., Приморский район, с/а Заостровская, дер. Малая Тайнокурья.

По данному факту в адрес Лойтер 23 октября 2020 года ведущим специалистом-экспертом отдела государственного земельного надзора Управления Россреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, государственным инспектором в Архангельской области и Ненецком автономном округе по использованию и охране земель было вынесено предписание об устранении выявленного нарушения в срок 21 февраля 2021 года.

В результате проведенной государственным инспектором в Архангельской области и Ненецком автономном округе по использованию и охране земель 9 апреля 2021 года проверки было установлено, что предписание Лойтер исполнено частично. Ограждение, расположенное с северо-восточной, юго-восточной и южной сторон от земельного участка с кадастровым номером 29:16:200301:55, по адресу: Архангельская обл., Приморский район, с/а Заостровская, дер. Малая Тайнокурья, убрано. Земельные участки с кадастровыми номерами 29:16:200301:55, 29:16:200301:60 проданы Лойтер иному лицу. В то же время земельный участок площадью 55 кв.м., расположенный с северо-восточной стороны от земельного участка с кадастровым номером 29:16:200301:55, по адресу: Архангельская обл., Приморский район, с/а Заостровская, дер. Малая Тайнокурья, от деревянного строения не освобожден. При этом документов, подтверждающих продажу указанного деревянного строения иному лицу, а также правомерное использование земельного участка для размещения на нем указанного деревянного строения Лойтер не представлено. Таким образом, Лойтер в установленный до 21 февраля2021 года срок предписание государственного инспектора в Архангельской области и Ненецком автономном округе по использованию и охране земель от 23 октября 2020 года в полномобъеме не выполнила.

Невыполнение предписания в полном объеме подтверждается: протоколом об административном правонарушении; предписанием; актами проверки исполнения предписания с фототаблицами; распоряжениями о проведении проверок; объяснениями Лойтер.

Приведенные доказательства получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Соломбальского судебного района г. Архангельска от 1 декабря 2020 года, которое вступило в законную силу, Лойтер была привлечена к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Таким образом, Лойтер, будучи подвергнутой административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, повторно в течение года не выполнила в установленный срок предписание федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор.

При таких обстоятельствах Лойтер совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вместе с тем, согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ праве освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Как следует из материалов дела, в результате проведенной государственным инспектором в Архангельской области и Ненецком автономном округе по использованию и охране земель 9 апреля 2021 года проверки было установлено, что предписание Лойтер исполнено частично. Ограждение, расположенное с северо-восточной, юго-восточной и южной сторон от земельного участка с кадастровым номером 29:16:200301:55, по адресу: Архангельская обл., Приморский район, с/а Заостровская, дер. Малая Тайнокурья, убрано. Земельные участки с кадастровыми номерами 29:16:200301:55, 29:16:200301:60 проданы Лойтер иному лицу. Остался не освобожденным от деревянного строения лишь земельный участок площадью 55 кв.м., расположенный с северо-восточной стороны от земельного участка с кадастровым номером 29:16:200301:55. При том, что изначально при проведении проверки было выявлено самовольное занятие Лойтер ограждением и деревянными строениями земельного участка площадью 1100 кв.м.

В судебном заседании Лойтер свою вину в совершении административного правонарушения признала полностью, раскаялась, сообщила о намерении демотировать баню с земельного участка в ближайшее время.

Приведенные выше обстоятельства в целом свидетельствуют о том, что совершенное Лойтер деяние хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

            Кроме того, составлением протокола и рассмотрением материалов об административном правонарушении достигнута цель административного производства, установленная ст. 3.1 КоАП РФ, в связи с чем применение в данном случае меры административного наказания в виде административного штрафа от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей будет носить неоправданный карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Все эти обстоятельства в их совокупности являются основанием для применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения Лойтер от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

С учетом изложенного, и  на основании ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Лойтер Ольги Анатольевны прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись вынесением Лойтер Ольге Анатольевне устногозамечания.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Соломбальский районный суд г.Архангельска через мирового судью либо непосредственно в Соломбальский районный суд г. Архангельска.                                      

Мировой судья                                                                              <ОБЕЗЛИЧЕНО>           А.Н. Мазур <ОБЕЗЛИЧЕНО>