Решение по делу № 2-426/2014 от 01.10.2014

<НОМЕР>

   Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М   Р О С С И Й С К О Й   Ф Е Д Е Р А Ц И И

с. Красногорское 01 октября 2014 года

Мировой судья судебного участка Красногорского района Алтайского края Чепик М.А., при секретаре Косаревой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пищулиной Лидии Ивановны к Администрации Красногорского сельсовета Красногорского района Алтайского краяо возмещении ущерба,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Пищулина Л.И. обратилась к мировому судье судебного участка Красногорского района с иском к ответчику Администрации Красногорского сельсовета Красногорского района Алтайского края о возмещении ущерба в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей. В обоснование своих требований указала, что <ДАТА2> со стороны работников Администрации Красногорского сельсовета Красногорского района Алтайского края была осуществлена окраска лоджии квартиры, принадлежащей Пищулиной Л.И. без ее на то согласия и разрешения. Поскольку ремонт и отделку указанной лоджии Пищулина Л.И, производила за свой счет и по своему усмотрению, данная конструкция имела эстетичный внешний вид, однако после окраски таковой был утрачен. Просила взыскать причиненный ущерб, сложившийся из стоимости ремонта лоджии, судебные издержки, понесенные в связи с оплатой юридических услуг в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>., а также оплатой государственной пошлины в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

            В судебном заседании истец Пищулина Л.И. исковые требования поддержала по обстоятельствам, изложенным в иске, настаивала на их удовлетворении.

          Представитель ответчика <ФИО1> исковые требования не признал, суду пояснил, что со стороны Администрации Красногорского сельсовета Красногорского района Алтайского края выполнялись возложенные на нее функции по ремонту и содержанию жилого фонда, а также выполнялись устные распоряжения Главы Администрации Красногорского района Алтайского края по приведению внешнего облика фасадов жилых домов по ул. <АДРЕС> в с. Красногорское к единообразию.  

Выслушав  объяснения истца, представителя ответчика, исследовав  материалы  дела,  суд  находит  исковые  требования  не подлежащими  удовлетворению.

В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ст. 1082 Гражданского кодекса РФ удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (п.2 ст.15).

На основании  ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого было нарушено, может требовать полного возмещения ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещение наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

   В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При рассмотрении настоящего иска судом установлено, что истец Пищулина Л.Н. владеет на праве собственности квартирой <НОМЕР>, расположенной по ул. <АДРЕС>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <ДАТА3> Согласно выданным решению о согласовании перепланировки жилого помещения от <ДАТА4> и разрешению на ввод объекта в эксплуатацию от <ДАТА5> Пищулиной Л.И. была проведена перепланировка указанной квартиры.

Из пояснений истца Пищулиной Л.И. установлено, что, кроме того, ею было произведено также остекление и облагораживание лоджии посредством наружной отделки архитектурно-строительным системным профилем (сайдингом), светло-зеленого цвета. При этом, судом установлено, что отделка была проведена по внешнему фасаду многоквартирного жилого дома в части расположения квартиры, принадлежащей Пищулиной Л.И., в остальном фасад данного дома отделан по усмотрению жильцов квартир располагающихся в этом доме. Указанное обстоятельство не оспаривалось ответчиком.          

   В соответствии с п. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Содержание указанной нормы более подробно раскрыто в ст. 36 Жилищного кодекса РФ: собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Согласно статье 158 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Исходя из положений ч. ч. 1, 1.1 ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с дравидами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в данном случае собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно ст. 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491, предусмотрено, что общее имущество дома в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) должно содержаться в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан.

В соответствии с пунктом  16 указанных Правил надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией соответствии с ч. 5 ст. 161, ст. 162 ЖК РФ.

Согласно п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года N 170, техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.

Система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов.

Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров.

Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей (раздел 2).

В силу п. 4.2.3 указанных Правил и норм организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить отделку стен фасадов в том числе с появлением на фасадах зданий отслоений и разрушений облицовочных слоев необходимо:

облицовочные плитки и архитектурные детали, потерявшие связь со стеной, немедленно снять;

отслоившуюся от поверхности стены штукатурку отбить сразу же после обнаружения отслоения;

поврежденные места на фасаде восстановить с заменой всех дефектных архитектурных деталей или их реставрацией.

Окраску фасадов зданий следует производить согласно колерному паспорту, выдаваемому в установленном порядке, в котором приведены указания о применении материала, способа отделки и цвета фасада и архитектурных деталей. Окрашенные поверхности фасадов должны быть ровными, без помарок, пятен и поврежденных мест (п 4.2.3.13 Правил).

В силу положений п. 4.2.4 Правил работники организаций по обслуживанию жилищного фонда обязаны систематически проверять правильность использования балконов, эркеров и лоджий, не допускать размещения в них громоздких и тяжелых вещей, их захламления и загрязнения. Необходимо регулярно разъяснять нанимателям, арендаторам и собственникам жилых помещений и ответственным за коммунальную квартиру правила содержания балконов, эркеров и лоджий.

При обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций.

В случае аварийного состояния балконов, лоджий и эркеров необходимо закрыть и опломбировать входы на них, провести охранные работы и принять меры по их восстановлению. Работы по ремонту должны выполняться по проекту.

Металлические ограждения, сливы из черной стали, цветочные ящики должны периодически окрашиваться атмосфероустойчивыми красками. Цвет краски должен соответствовать указанному в колерном паспорте фасада.

Не допускается:

В стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы, а также крепить к панелям наружных стен трамвайные, троллейбусные и другие оттяжки.

Использование балконов, эркеров и лоджий не по назначению, размещение на них громоздких и тяжелых вещей, их захламление и загрязнение.

Самовольная установка козырьков, эркеров, балконов, лоджий и застройка межбалконного пространства.

Таким образом, из системного анализа приведенных норм законодательства суд приходит к выводу о том, что текущий ремонт фасада жилого многоквартирного дома, проводится по общему решению собственников данного дома, в том числе и в какой-либо части, по согласованию с органами местного самоуправления, отвечающими за внешний облик населенного пункта в целом.

На основании п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относится, в том числе утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Указанные вопросы также нашли свое отражение и в п. 20 ст. 3  Устава муниципального образования Красногорский сельсовет Красногорского района Алтайского края, принятый решением Совета депутатов Красногорского сельсовета Красногорского районаАК <НОМЕР> от <ДАТА9>

Из пояснений сторон, показаний свидетелей <ФИО2>, <ФИО3>, <ФИО4> суд установил, что <ДАТА2> работниками Администрации Красногорского сельсовета Красногорского района Алтайского края была проведена покраска фасада жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: ул. <АДРЕС>. Указанный дом находится на обслуживании ООО <ФИО5>», поскольку сотрудниками данной организации оказываются некоторые услуги, в том числе коммунальные услуги по вывозу ТБО, производился капитальный  ремонт кровли, однако ремонт фасада дома в запланированные сроки проведен не был ввиду сложившихся форс-мажорных обстоятельств в Красногорском районе (паводок).

Данные обстоятельства свидетельствуют о решении таким способом вопросов со стороны органов местного самоуправления, возложенных на них законом.

Между тем, истец Пищулина Л.И. не представила каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что ею были согласованы с уполномоченными органами Администрации Красногорского сельсовета Красногорского района Алтайского края и собственниками многоквартирного дома, работы по отделке фасада лоджии ее квартиры архитектурно-строительным системным профилем (сайдингом), светло-зеленого цвета, т.е. в соответствии с паспортом всего многоквартирного жилого дома.

Напротив, в соответствии с п. 1.7  Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года N 170 со стороны собственников жилищного фонда или их уполномоченных переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, не допускаются.

В данном же случае истец Пищулина Л.И. по своему усмотрению и желанию, за свой счет  произвела улучшения общего имущества многоквартирного жилого дома, хотя и расположенного в части ее квартиры.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что Пищулиной Л.И. не доказано причинение ему действиями Администрации Красногорского сельсовета Красногорского района Алтайского края ущерба, поэтому ее исковые требования удовлетворению не подлежат.

      На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.  194-199  ГПК  РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований Пищулиной Лидии Ивановне к Администрации Красногорского сельсовета Красногорского района Алтайского края о возмещении ущерба, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, которое будет изготовлено 06 октября 2014 года в Красногорский районный суд Алтайского края через мирового судью судебного участка Красногорского района Алтайского края.

            Мировой судья судебного участка

Красногорского  района                                                                                        М.А. Чепик