Решение от 02.04.2021 по делу № 5-146/2021 от 02.04.2021

                                                     Дело № 5-146/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Курганская область, с. Целинное, ул. Бухарова, 59 02 апреля 2021 г<ДАТА>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного  района <АДРЕС> области Машкина Наталья Александровна,

рассмотрев дело  об административном  правонарушении в отношении  руководителя ООО «Проектирование и развитие» Корниенко Алексея Викторовича, <ДАТА2> <ОБЕЗЛИЧЕНО>по ч.1  ст. 20.25 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

В судебный участок из межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по г. <АДРЕС> поступил протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> в отношении Корниенко А.В., из которого следует, что Корниенко А.В. <ДАТА4> в 00 час. 01 мин., по месту жительства по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, не уплатил в установленный законом срок штраф в размере 5000 руб. по постановлению должностного лица межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по г. <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА5>, вступившему в законную силу <ДАТА6>

Корниенко А.В. вину в совершении правонарушения не признал, пояснил, что  директором ООО «Проектирование и развитие» не является и никогда не являлся. Копию постановления от <ДАТА7>  и другие документы из налоговой он не получал, в с. <АДРЕС> живет его брат, туда ничего не приходило.

Согласно постановления <НОМЕР> от <ДАТА5> Корниенко привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5000 руб.

Из   справки Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по г. <АДРЕС> от <ДАТА8> следует, что по состоянию на <ДАТА8>г. в системе ГИС ГМП сведения об уплате  Корниенко А.В. административного штрафа по постановлению <НОМЕР> от <ДАТА10> отсутствуют.

          В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

          Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 названного Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно части 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
           Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (частью 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Таким образом, в силу положений ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ  составление протокола об административном правонарушении в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, возможно только в случае его надлежащего извещения о дате времени и месте составления протокола.

 Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен  <ДАТА8>г. в отсутствии Корниенко  А.В. 

Извещение в адрес Корниенко  о дате составления протокола направлено почтой <ДАТА11> Из списка почтовых отправлений следует, что письмо для Корниенко А.В. направлено по адресу: <АДРЕС>. Согласно отчета об отслеживании почтового отправления письмо прибыло в с. <АДРЕС> <ДАТА12>, после чего <ДАТА13> направлено в адрес отправителя <ДАТА14> в связи с отсутствием адресата, последние сведения о письме от <ДАТА15> о временном хранении в г. Шумиха.  Сведения о дальнейшем движении письма, получении его адресатом или возвращении отправителю отсутствуют. Иные сведения о надлежащем извещении Корниенко о дате и времени составления протокола в материалах дела отсутствуют.

Учитывая изложенное, мировой судья приходит к выводу, что протокол в нарушение  требований ст. 28.2 КоАП РФ составлен в отсутствии Корниенко  А.В., не извещенного надлежащим образом о времени и месте составления протокола. 

Также  из исследованных  материалов следует, что копия постановления не была получена Корниенко А.В.  и не была возвращена отправителю,  что препятствует исчислению срока вступления постановления в законную силу.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

При таких обстоятельствах мировой судья признает протокол об административном правонарушении недопустимым доказательством по делу, поскольку  он составлен с нарушением закона.

Доводы  Корниенко А.В. о том, что он директором ООО «Проектирование и развитие» не является, существенного значения для рассмотрения дела не имеют в связи с наличием оснований  для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством по делу.

Учитывая, что протокол об административном правонарушении является недопустимыми доказательством, а также в связи с отсутствием сведений о получении копии постановления Корниенко или возврате его в орган, вынесший постановление, сделать вывод о наличии в действиях Корниенко состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не представляется возможным. При недействительности протокола об административном правонарушении иные доказательства в подтверждении виновности лица в совершении правонарушении не могут быть приняты во внимание.

Учитывая изложенное, мировой судья приходит к выводу о недоказанности наличия в действиях Корниенко состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. 

В соответствии с п. 2 ч. 1   ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах производство по делу об административных правонарушениях в отношении Корниенко  К.В. подлежит прекращению.

         На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9,  29.10  Кодекса  РФ об административных правонарушениях, мировой судья

                                                            ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 2 ░. 1   ░░. 24.5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

          ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░       ░░░░░░░                    ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░                                          ░░░░░░░ ░.░.