Решение по делу № 5-461/2020 от 10.09.2020

Дело №5-461/2020

УИД №22MS0001-01-2020-002587-21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 сентября 2020 года г.Барнаул

Мировой судья судебного участка №1 Центрального района г.Барнаула Костин Р.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении заместителя генерального директора ***** ***********

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении от *****. следует, что в адрес инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края поступил материал проверки ОП по Октябрьскому району УМВД РФ по г. Барнаулу, проведенной по поступившему обращению из ГБ-1 о том, что по адресу: г. Барнаул, ул. Союза Республик, 38, с крыши многоквартирного дома сошел снег, в результате чего Каревой *****.. Каревой *****. причинены телесные повреждения. Указанный многоквартирный дом включен в реестр лицензий Алтайского края в список многоквартирных домов, находящихся в управлении ***** которое осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами. Несвоевременная очистка крыши многоквартирного дома по адресу: г. Барнаул, ул. Союза Республик, 38, от снега и наледи является нарушением п.п. 3.6.14, 4.6.1.23 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003г. №170; п.7 раздела I Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013г. №290. В соответствии с приказом ***** от 01.11.2016г. №7сл (о приеме на работу) и должностной инструкцией заместителя генерального директора ***** Янченкова *****. несет ответственность за деятельность *****

Таким образом, в действиях заместителя генерального директора ***** Янченковой *****. имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

Янченкова *****. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, заявлений либо ходатайств не представила, в связи с чем, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в её отсутствие. В предыдущем судебном заседании Янченкова *****. вину не признала, полагая, что сход снега и наледи произошел с самовольно застекленного балкона.

Карева *****., Карева *****. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона от 04 мая 2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подп. «а» п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года №1110, к лицензионным требованиям относится, в том числе, соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2.3 ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В силу п.3.6.14 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003г. №170 (далее - Правила) накапливающийся на крышах снег должен по мере необходимости сбрасываться на землю и перемещаться в прилотковую полосу, а на широких тротуарах - формироваться в валы.

Согласно п.4.6.1.23 Правил очистка кровли от мусора и грязи производится два раза в год: весной и осенью. Удаление наледей и сосулек - по мере необходимости.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 06.02.2020г. с кровли многоквартирного дома по адресу: г. Барнаул, ул. Союза Республик, 38, произошел сход снега на Кареву *****., Кареву *****.

Указанный многоквартирный дом находится в управлении *****

Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. №170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда.

В силу п.3.6.14 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003г. №170 (далее - Правила) накапливающийся на крышах снег должен по мере необходимости сбрасываться на землю и перемещаться в прилотковую полосу, а на широких тротуарах - формироваться в валы.

Согласно п.4.6.1.23 Правил очистка кровли от мусора и грязи производится два раза в год: весной и осенью. Удаление наледей и сосулек - по мере необходимости. Мягкие кровли от снега не очищают, за исключением: желобов и свесов на скатных рулонных кровлях с наружным водостоком; снежных навесов на всех видах кровель, снежных навесов и наледи с балконов и козырьков. Крышу с наружным водоотводом необходимо периодически очищать от снега (не допускается накопление снега слоем более 30 см; при оттепелях снег следует сбрасывать при меньшей толщине).

В силу указанных положений на ***** лежала обязанность производить очистку снега, в том числе, и с крыш балконов многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Союза Республик, 38.

Таким образом, судом не принимаются во внимание доводы Янченковой *****. о том, что ответственность за сход снега должен нести собственник квартиры, с балкона которой, по мнению Янченковой *****., и сошел снег. Тот факт, что остекление балкона выполнено собственником квартиры самовольно, не может являться основанием для освобождения ***** от обязанности надлежащим образом содержать общее имущество собственников, в том числе очищать кровли от снега.

Частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в области лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

На основании приказа №7лс от 01.11.2016г. Янченкова *****. принята на должность заместителя генерального директора по благоустройству *****

В силу Должностной инструкции заместителя генерального директора по благоустройству ***** Янченкова *****. несет ответственность за надлежащее содержание домовладений и прилегающих территорий.

На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу, что в действиях (бездействиях) заместителя генерального директора ***** усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются карточкой вызова полиции, объяснениями Каревой *****., протоколом осмотра места происшествия 06.02.2020г. и фототаблицей к нему, информацией об организации, осуществляющей управление многоквартирными домами, выпиской из ЕГРЮЛ, лицензией на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, приказом о приеме работника на работу, должностной инструкцией заместителя генерального директора по благоустройству, а также иными материалами дела.

Санкцией ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде наложения штрафа на должностных лиц - в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Согласно ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание цели административного наказания, установленные ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного Янченковой *****. административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих, исключающих административную ответственность, руководствуясь ст.ст. 3.1, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, судья полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального, предусмотренного санкцией статьи.

Руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать заместителя генерального директора ***** Янченкову ****** виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере *****

Административный штраф подлежит оплате не позднее 60 дней по следующим банковским реквизитам: УФК по Алтайскому краю (инспекция строительного и жилищного надзора Алтайского края, л/с 04172200320), ИНН 2225135610, КПП 222501001, р/с 4010810350041010001, отделение Барнаул г. Барнаул, БИК 040173001, ОКТМО 01701000, КБК 12011601143010000140, УИН 0209852506321685787788436.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Барнаула в течение 10 дней через мирового судью судебного участка №1 Центрального района г.Барнаула.

Мировой судья                                                                            Р.А. Костин

Копия верна

Мировой судья                                          Р.А. Костин