Решение по делу № 5-210/2020 от 02.03.2020

Дело № 5-208\2020

64MS0109-01-2020-000_____________

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 марта 2020 года поселок ДубкиМировой судья судебного участка № 2 Саратовского района Саратовской области Пантеев Д.С., при подготовке к рассмотрению протокола об административном правонарушении, предусмотренном, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Копылова <ФИО1>,

установил:

мировому судье поступил протокол 4-ПП от 26.02.2020 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Копылова <ФИО1> и иные материалы к нему.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья  при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела,  имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу,  достаточно ли имеющихся по делу материалов  для его рассмотрения по существу,  имеются ли ходатайства и отводы.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу,  которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно разъяснениям, данным в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 мая 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», существенными недостатками протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Материал об административном правонарушении в отношении Копылова <ФИО1> по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ подлежит возвращению в орган его, составивший по следующим основаниям.

Копылову С.И. было выдано предписание об устранении нарушений земельного законодательства. Срок исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства был установлен до 15.09.2019 г.

По правилу, установленному ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из протокола об административном правонарушении Копылов С.И. был обязан устранить нарушения в срок до 15.09.2019 г., следовательно, срок давности привлечения к ответственности истек 15.12.2019 г.Однако,  протокол об административном правонарушении и материалы к нему поступили в адрес суда 02.03.2020 г., то есть по истечении срока привлечения к административной ответственности.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является безусловным основанием для прекращения производства по делу (п.14 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5).

В силу требований ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Таким образом, мировой судья считает, что протокол об административном правонарушении с приложенными материалами подлежит возвращению должностному лицу, составившему данный протокол, для принятия решения о прекращении производства по делу об административном правонарушении, поскольку срок привлечения Копылова С.И. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ истек.На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4, 29.9 КоАП РФ, мировой судья

определил:

протокол об административном правонарушении 4-ПП от 26.02.2020 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Копылова <ФИО1>, в совершении правонарушения и приложенные к нему материалы дела возвратить в администрацию Саратовского муниципального района Саратовской области Управление имущественных и земельных отношений для принятия решения о прекращении дела об административном правонарушении. Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в Саратовский районный суд Саратовской области через мирового судью в течение десяти суток.Мировой судья