Решение от 19.08.2021 по делу № 5-486/2021 от 19.08.2021

Дело №5-486/2021

64МS0108-01-2021-002925-62

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 августа 2021 г.                                                                                                                  г. Саратов

Мировой судья судебного участка № 1 Саратовского района Саратовской области Владимирова Е.М.,при подготовке к рассмотрению материала об административном правонарушении в отношении Ильменской <ФИО1> в совершении правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административном правонарушении

установил:  

Мировому судье судебного участка № 1 Саратовского района Саратовской области 19.08.2021 года, поступил на рассмотрения протокол об административном правонарушении в отношении Ильменской <ФИО1> в совершении правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составила государственный инспектор г. Саратова по пожарному надзору <ФИО2>

Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья пришел к следующему.

Согласно п.п.2 и 3 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом, а также правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания ст.29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению.

Согласно п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 г. «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен так же установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

При подготовке к рассмотрению данного дела об административном правонарушении мировой судья приходит к выводу, что протокол <НОМЕР> об административном правонарушении в отношении руководителя Ильменской <ФИО1>. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ от 25.06.2021 г. составленный государственным инспектором г. Саратова по пожарному надзору <ФИО2>, и материалы дела к нему подлежат возврату должностному лицу, составившему данный протокол, по следующим основаниям:  

В соответствии со статей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

К протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> приложена квитанция об отправке уведомления о вызове для дачи объяснений и составлении протокола об административном правонарушении от 05.08.2021 г. по делу об административном правонарушении в отношении Ильменской О.И., в котором не указан, адрес направления вышеуказанного уведомления, а Ильменская О.И. согласно представленного протокола <НОМЕР> от <ДАТА4>. зарегистрирована по адресу: Саратовская область, Саратовский район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, следовательно Ильменской О.И. не было известно о привлечении ее к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

Таким образом, в нарушение положений ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ уведомление о месте и времени составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении Ильменской О.И. по месту его жительства не направлялось.

Согласно части 4 и 4.1 статьи 28.2 Кодекса РФ об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

К протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 25.06.2021 г. не приложены сведения о направлении копии протокола об административном правонарушении Ильменской О.И., в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Поскольку протокол об административном правонарушении составлен с нарушениями требований КоАП РФ, доказательства представлены не полно, в  связи с чем, при подготовке к рассмотрению данного дела об административном правонарушении мировой судья приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении и материалы дела в силу ст.29.4 КоАП РФ должны быть возвращены в орган, должностному лицу, которые составляли протокол.

Руководствуясь ст.ст.29.1,29.4,29.9 КоАП РФ, мировой судья

определил:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░1> ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.12 ░░. 19.5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░:                                                                                                 ░.░.░░░░░░░░░░░