Решение по делу № 5-295/2019 от 04.09.2019

КОПИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Чапаевск Самарской области                               06 сентября 2019 года

Резолютивная часть постановления оглашена 04 сентября 2019 года.

Постановление в окончательной форме изготовлено 06 сентября 2019 года.                                                                   

Мировой судья судебного участка №119 судебного района г.Чапаевска Самарской области Шевченко Н.В.,

рассмотрев дело №5-295/2019 об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Шкапина Юрия Владимировича, <ДАТА4>, уроженца <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <НОМЕР> от <ДАТА5>,

УСТАНОВИЛ:

12.08.2019 года государственный жилищный инспектор Самарской области Матюшина Е.Л. составила протокол №г.о.Ч-79252 об административном правонарушении по ч.24 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ИП Шкапина Ю.В. за невыполнение законного предписания Государственной жилищной инспекции №г.о.Ч-74625 от 07.05.2019г<ДАТА> об устранении нарушений лицензионных требований при осуществлении управления многоквартирным домом №2А по ул.Пионерская в г.Чапаевске, а именно, не устранена неисправность кровельного покрытия дома над квартирами №№ 2, 3, 4, в установленный срок до 08.07.2019г<ДАТА>

В судебном заседании ИП Шкапин Ю.В. и его представитель Ковальская Е.В.. действующая на основании доверенности (л.д. 28), факт совершения административного правонарушения не признал, пояснил, что  при составлении предписания от 07.05.2019г. Государственным жилищным инспектором был установлен срок исполнения предписания до 30.08.2019г. В установленный срок   предписание было исполнено. Об иных сроках исполнения предписания не знали.

В судебном заседании государственный жилищный инспектор Самарской области Матюшина Е.Л. пояснила, что изначально срок исполнения предписания №г.о.Ч-74625 от 07.05.2019г. был установлен до 30.08.2019г., однако ее руководитель посчитал, что предоставлен очень большой срок для исполнения предписания. В предписание были внесены исправления, и с исправлениями оно было направлено в адрес ИП Шкапина Ю.В. электронной почтой. О дне и времени внесения исправлений Шкапина Ю.В. она не извещала

Изучив материалы дела,  мировой судья приходит к следующим  выводам.

Частью 24 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со ст.17 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора» и муниципального контроля», в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Из материалов дела следует, что 07.05.2019г. государственным жилищным инспектором Самарской области Матюшиной Е.Л. в отношении ИП Шкапина Ю.В. выдано предписание №г.о.Ч-74625 об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, с требованием в срок до 30.08.2019г. устранить нарушение, выявленное по адресу: г.Чапаевск, ул.Пионерская, 2А, а именно, выполнить ремонт кровельного покрытия дома над квартирами №№ 2, 3, 4; выполнить ремонт кирпичной кладки наружной стены квартиры №4.

Как установлено в судебном заседании в последующем государственным жилищным инспектором Самарской области Матюшиной Е.Л. в предписание внесены исправления в части написания даты исполнения предписания,  дата была исправлена с использование штрих корректора на 08.07.2019г. О внесении исправлений в предписание Шкапин Ю.В. не извещался.

Суд, устанавливая событие административного правонарушения, приходит к выводу, что фактически дата исполнения предписания при его составлении была установлена  до 30.08.2019г.

Порядок внесения исправлений, в предписание выдаваемые при осуществлении государственного контроля в случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований действующим законодательством не установлен.

31.07.2019г. на основании распоряжения заместителя руководителя -  руководителя Южного управления жилищного надзора Тюриной Е.С. №г.о.Ч-79252 от 30.07.2019г. в отношении ИП Шкапина Ю.В. государственным жилищным инспектором Самарской области Матюшиной Е.Л. проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлен факт неисполнения требования, указанного в пункте 1 предписании №г.о.Ч-74625 от 07.05.2019г., что подтверждается соответствующим актом.

Таким образом проверка исполнения предписания№г.о.Ч-79252 от 30.07.2019г.  была проведена до фактической даты установленной для его исполнения то есть до 30.08.2019г.

При изложенных обстоятельствах суд полагает необходимым производство по делу об административном правонарушении в отношении  ИП Шкапина Ю.В. прекратить в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 коАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ч.24 ст.19.5, ст. 24.5, ст.ст. 29.9-29.11  Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П  О  С  Т  А  Н  О  В  И  Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении по ч.24 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Шкапина Юрия Владимировича в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ  в связи в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Чапаевский городской суд Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Н.В. Шевченко

<ОБЕЗЛИЧЕНО>