Решение по делу № 5-442/2021 от 15.10.2021

5-103-442/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 октября 2021 года г. Волгоград, пр. Ленина, д. 67А Мировой судья судебного участка № 103 Краснооктябрьского судебного района г. Волгограда Волгоградской области Королев С.С.,рассмотрев единолично дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «ПИКСАР», расположенного по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

13 октября 2021 года мировому судье судебного участка №103 Краснооктябрьского судебного района г.Волгограда Волгоградской области из Комитета по обеспечению жизнедеятельности города Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (Комитет) поступил материал об административном правонарушении в отношении ООО «ПИКСАР» по ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно пункту 4 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

При подготовке дела к рассмотрению в порядке ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены обстоятельства, исключающие производство по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 27.09.2021 года, в ходе проведения внеплановой выездной проверки в соответствии с приказом №556-л/2021 от 23.08.2021 года выявлены факты невыполнения предписания комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области №375-л/2021 от 11.06.2021 года по адресу<АДРЕС>. Согласно п.1 указанного предписания, необходимо обеспечить надлежащее санитарное состояние придомовой территории в срок до 21.06.2021 года; согласно п.2 указанного предписания, необходимо обеспечить надлежащее санитарное состояние лестничных клеток подъездов в срок до 21.06.2021 года. Требования предписания не исполнены.

В соответствии с ч.24 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, в частности, за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи.

В данном случае административное правонарушение выражено в форме бездействия. Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения. В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Невыполнение предусмотренной правовым актом обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. В данном случае днем совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, будет являться 22 июня 2021 года. В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ составляет три месяца.

Учитывая изложенное, срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу об административном правонарушении начал исчисляться с 22 июня 2021 года и соответственно истек 22 сентября 2021 года. В свою очередь материалы дела об административном правонарушении в адрес мирового судьи судебного участка №103 Краснооктябрьского судебного района г.Волгограда Волгоградской области были направлены 01 октября 2021 года и поступили 13 октября 2021 года.В силу требований части 2 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является самостоятельным обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность формулировать выводы о виновности лица в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 24.5 названного Кодекса, в том числе пунктом 6 указанной статьи.

Из содержания пункта 13.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что в постановлении о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности не могут содержаться выводы юрисдикционного органа о виновности лица, в отношении которого было возбуждено производство по делу об административном правонарушении. Указанная правовая позиция также изложена в постановлениях Верховного Суда Российской Федерации от 22.09.2015 N 9-АД15-13, от 01.11.2016 N 18-АД16-159. При таких обстоятельствах, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в порядке части 2 статьи 29.4 настоящего Кодекса. На основании изложенного, руководствуясь статьями 24.5, 29.4, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судьяПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ПИКСАР» прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьёй 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, в вышестоящий суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Королев С.С<ФИО1>