Решение по делу № 5-297/2019 от 23.08.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

23 августа 2019 г.                                                                                                   г.о. Самара

И.о. мирового судьи судебного участка № 14 Кировского судебного района г. Самары Самарской области - мировой судья судебного участка № 8 Кировского судебного района г. Самары Самарской области Мороз М.Ю., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, рассмотрев протокол и другие материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ в отношении Прониной <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: г. Самара, ул. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

На судебный участок № 14 Кировского судебного района г. Самары Самарской области из ОП № 1 УМВД России по г. Самаре 19.08.2019 г. поступил протокол об административном правонарушении 17 <НОМЕР> от <ДАТА4> и другие материалы дела в отношении Прониной М.В. по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ.

Суд, исследовав представленные материалы, установил следующее.

Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Согласно  п. 4  ч. 1  ст. 29.4 КоАП РФ об административных  правонарушениях и правовой  позиции, выраженной  в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № 14 Кировского судебного района г. Самары Самарской области - мирового судьи судебного участка № 8 Кировского судебного района г. Самары Самарской области вышеуказанный материал неоднократно 10.07.2019 г. и 05.08.2019 г. был возвращен в ОП № 1 УМВД России по г. Самаре для устранения недостатков, 19.08.2019 г. административный материал вновь поступилна судебный участок, однако ранее выявленные  недостатки устранены не в  полном объеме.

Как следует из протокола  об административном правонарушении от <ДАТА8> Прониной М.В.  инкриминируется   самовольное   подключение к электросетям  в квартиру <НОМЕР>, а  равно самовольное (безучетное) использование электрической энергии по состоянию на <ДАТА9>

В подтверждение  изложенных в  протоколе  обстоятельств  совершенного административного  правонарушения в материалах дела  должны  содержаться сведения о противоправных действий  Прониной М.В. по самовольному подключению к  электрическим сетям в  квартиру <НОМЕР>.

Однако в материале об административном правонарушении данные сведения  отсутствуют, из приложенной копии акта о временном ограничении электроэнергии, следует, что на основании  уведомления об отключении электроэнергии <ДАТА9> в 09 час. 28 мин. было проведено временное отключение подачи электроэнергии по адресу: ул. <АДРЕС>. Согласно копии акта от <ДАТА9> в 11 час. 11 мин.  по вышеуказанному  адресу было обнаружено самовольное включение подачи электроэнергии путем срыва опечатки  на электрощите и включении  автоматического выключателя.

При   этом   сведений,  позволяющих     установить    лиц,   проживающих   по   адресу: г. Самара, ул. <АДРЕС>, кв. 15, материалы дела не содержат.

К   вновь поступившему в суд <ДАТА3> административному  материалу приложены два уведомления об отключении электроэнергии в жилом помещении и необходимости погасить  имеющуюся задолженность за  услуги ЖКХ адресованные собственнику <ФИО2> и  собственнику   Прониной М.В.  квартиры 15, расположенной  по адресу: г. Самара, ул. <АДРЕС>.

Вместе с  тем, сам по себе факт нахождения  квартиры в собственности не означает, что одним из собственников  совершено  самовольное подключение к энергетическим сетям.

Правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ совершается с умышленной формой вины.

Каких-либо доказательств, позволяющих установить, что именно Пронина М.В. совершила инкриминируемое ей правонарушение, в материалах дела не содержаться.

Кроме того, из вновь представленных в дело копий почтовых отправлений суду невозможно установить факт надлежащего уведомления Прониной М.В. о дате и времени внесения изменений в изначально составленный протокол об административном правонарушении от <ДАТА8>,  в который  изменения  внесены  в отсутствии  Прониной М.В., поскольку в материалах дела имеется  копия заявки и кассового чека на отправку корреспонденции Прониной М.В.датированные <ДАТА10>, а изменения в протокол об административном правонарушении были внесены <ДАТА11>, сведения о доставке Прониной М.В.  корреспонденции в материалы дела не представлены.

Более того,  согласно   извещению,   Пронина М.В.   вызвана на внесение изменений в протокол  об административном  правонарушении в ОП № 1 МВД РФ по г. Самаре по адресу: г. Самара, ул. Стара Загора, 140, УПП № 8, на  <ДАТА12> к 15 час. 00 мин.,  а  согласно объяснению <ФИО3> от  <ДАТА11>  изменения в протокол об административном правонарушении  внесены в её присутствии <ДАТА13>  в 14:55 мин. 

Указанные обстоятельства свидетельствуют о неполноте представленных материалов, и не позволяет суду рассмотреть указанный материал по существу и принять законное и обоснованное решение.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении Прониной М.В. подлежат возвращению,  на основании п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, в ОП № 1 УМВД России по г. Самаре, поскольку указанные недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении 17 <НОМЕР> от <ДАТА4> и другие материалы дела в отношении Прониной <ФИО1> по ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ в ОП № 1 УМВД России по г. Самаре.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором в Кировский районный суд г. Самары в течение 10 суток. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Мировой судья                                        <ОБЕЗЛИЧЕНО>                                                         М.Ю. Мороз