Решение по делу № 5-71/2021 от 09.03.2021

Дело № 5-71/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

09 марта 2021 года                                                                   г. Мурманск

          Мировой судья судебного участка № 1 Первомайского судебного района г. Мурманск Алиева Е. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.11 ч. 1 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора  ООО «СЛАВЯНЕ» Заяц <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>У С Т А Н О В И Л :  

ИФНС России по г. Мурманску при осуществлении мероприятий налогового контроля за полнотой и своевременным предоставлением в налоговый орган бухгалтерской и налоговой отчетности установлено, что у ООО «СЛАВЯНЕ» ИНН <НОМЕР> в 2018 году, предшествовавшем отчетному, сумма активов на 31 декабря 2018 года составляет 214,38 млн. руб., т. е. превышает 60 млн. руб. Таким образом, ООО «СЛАВЯНЕ» подлежит обязательному аудиту.

Фактические Аудиторское заключение за 2019 год ООО «СЛАВЯНЕ» в ИФНС России по г. Мурманску до настоящего времени не представлено.

Действия должностного лица - директора ООО «СЛАВЯНЕ»  Заяц С. В. квалифицированы по ст. 15.11 ч. 1 КоАП РФ.

В судебное заседание Заяц С. В. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие и применить ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении, либо таковое оставлено без удовлетворения.

Мировой судья считает, возможным рассмотреть дело в отсутствие Заяц С. В., просившего рассмотреть дело в свое отсутствие.   

       Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В части 1 статьи 15.11 КоАП РФ установлена ответственность за грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности (за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.15.6 настоящего Кодекса).

Согласно примечанию к указанной статье под грубым нарушением требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности, понимается, в частности, занижение сумм налогов и сборов не менее чем на 10 процентов вследствие искажения данных бухгалтерского учета.

Должностные лица освобождаются от административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные указанной статьей, в следующих случаях:

представление уточненной налоговой декларации (расчета) и уплата на основании такой налоговой декларации (расчета) неуплаченной суммы налога (сбора) вследствие искажения данных бухгалтерского учета, а также уплата соответствующих пеней с соблюдением условий, предусмотренных статьей 81 Налогового кодекса Российской Федерации;

исправление ошибки в установленном порядке (включая представление пересмотренной бухгалтерской (финансовой) отчетности) до утверждения бухгалтерской (финансовой) отчетности в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 30.12.2008 г. № 307 ФЗ «Об аудиторской деятельности» обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности проводится в случаях, установленных федеральными законами, а также в отношении бухгалтерской (финансовой) отчетности:

1) организаций, ценные бумаги которых допущены к организованным торгам;

2) организаций, являющихся профессиональными участниками рынка ценных бумаг, бюро кредитных историй;

3) организаций, имеющих организационно-правовую форму фонда (за исключением государственного внебюджетного фонда, специализированной организации управления целевым капиталом и фонда, имеющего статус международного фонда в соответствии с Федеральным законом от 3 августа 2018 года N 290-ФЗ "О международных компаниях и международных фондах"), в случае, если поступление имущества, в том числе денежных средств, за год, непосредственно предшествовавший отчетному году, превышает 3 миллиона рублей;

4) организаций (за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, сельскохозяйственных кооперативов, союзов этих кооперативов, организаций потребительской кооперации, осуществляющих свою деятельность в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 июня 1992 года N 3085- "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации"), соответствующих хотя бы одному из следующих условий:

а) доход, полученный от осуществления предпринимательской деятельности, который определяется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за год, непосредственно предшествовавший отчетному году, составляет более 800 миллионов рублей;

б) сумма активов бухгалтерского баланса по состоянию на конец года, непосредственно предшествовавшего отчетному году, составляет более 400 миллионов рублей.

Согласно ч. 5 ст. 18 Федерального закона РФ от 06.12.2011 г. № 402- ФЗ «О бухгалтерском учете» обязательный экземпляр отчетности представляется экономическим субъектом в виде электронного документа по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, являющегося российской организацией и соответствующего требованиям, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода. При представлении обязательного экземпляра отчетности, которая подлежит обязательному аудиту, аудиторское заключение о ней представляется в виде электронного документа вместе с такой отчетностью либо в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за датой аудиторского заключения, но не позднее 31 декабря года, следующего за отчетным годом. В случае исправления экономическим субъектом ошибки в бухгалтерской (финансовой) отчетности, обязательный экземпляр которой представлен в соответствии с частью 3 настоящей статьи, экземпляр бухгалтерской (финансовой) отчетности, в котором ошибка исправлена, представляется в налоговый орган по месту нахождения экономического субъекта в виде электронного документа по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота не позднее чем через 10 рабочих дней со дня, следующего за днем внесения исправления в бухгалтерскую (финансовую) отчетность либо за днем утверждения годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, если федеральными законами и (или) учредительными документами экономического субъекта предусмотрено утверждение бухгалтерской (финансовой) отчетности экономического субъекта.

В силу п. 7 ст. 6.1 НК РФ в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством РФ выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Согласно Указу Президента РФ от 25.03.2020 г. № 206, от 02.04.2020 г. № 239, от 28.07.2020 г. № 294 в РФ установлены нерабочие дни с 30 марта по 08 мая 2020 г., в связи с чем, срок представления обязательного экземпляра отчетности за 2019 год - не позднее 12.05.2020 г.

Таким образом, у ООО «СЛАВЯНЕ» ИНН <НОМЕР> в 2018 году, предшествовавшем отчетному, сумма активов на 31 декабря 2018 года составляет 214,38 млн. руб., т. е. превышает 60 млн. руб. Таким образом, ООО «СЛАВЯНЕ» подлежит обязательному аудиту.

Фактические Аудиторское заключение за 2019 год ООО «СЛАВЯНЕ» в ИФНС России по г. Мурманску до настоящего времени не представлено.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуется руководителем экономического субъекта.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица и его руководителем является директор Заяц С. В.

Вина директора ООО «СЛАВЯНЕ»  Заяц С. В. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 16.02.2021 г., который соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, вина также подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, не доверять которым у мирового судьи оснований не имеется.

В соответствии со статьей 2.4 названного Кодекса административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Действия Заяц С. В. суд квалифицирует по ст. 15.11 ч. 1 КоАП РФ, как грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности (за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.15.6 настоящего Кодекса).

Назначая наказание, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и наличие обстоятельства, его смягчающего, а именно - совершение правонарушения впервые (иного материалы дела не содержат).

Мировой судья также учитывает, что в силу ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание, что ООО «СЛАВЯНЕ», руководителем которого является Заяц С. В., зарегистрировано в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, административное правонарушение совершено Заяц С. В. впервые и не повлекло причинения вреда охраняемым законом интересам либо угрозы причинения такого вреда, учитывая отсутствие отягчающих административную ответственность Заяц С. В. обстоятельств и наличие обстоятельства, её смягчающего, мировой судья полагает возможным назначить Заяц С. В. административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 15.11 ч. 1, 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья 

П О С Т А Н О В И Л :

руководителя ООО «СЛАВЯНЕ» Заяц <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.11 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд г. Мурманска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                  <ОБЕЗЛИЧЕНО>             Е. А. Алиева

<ОБЕЗЛИЧЕНО>