Решение по делу № 4-471/2017 от 10.10.2017

Дело № 5-471/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о  назначении  административного  наказания

г. Архангельск                                                                                        10 октября 2017 года

Мировой судья судебного участка № 1 <АДРЕС> судебного района Архангельской области Кольцова А.В. (г. Архангельск, ул. Романа Куликова, 6), рассмотрев материалы об административном правонарушении по ст. 15.5 КоАП РФ в отношении должностного лица - руководителя ликвидационной комиссии Управления по социальной политике администрации МО «<АДРЕС>» Рыженков А.А.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района Архангельской области, зарегистрированного по адресу: г.Архангельск, <АДРЕС>, 

установил:

Рыженков А.А.1, являясь руководителем ликвидационной комиссии Управления по социальной политике (Архангельская область, <АДРЕС> райод.Рикасиха), не представил в установленный законодательством о налогах и сборах срок - до <ДАТА3> в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по Архангельской области и Ненецкому автономному округу расчет по страховым взносам за 1 квартал 2017 года.

Рыженков А.А.1 в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении признал, просил признать допущенное нарушение малозначительным, поскольку оно не повлекло наступления негативных последствий.

Мировой судья, заслушав Рыженков А.А.1, исследовав письменные материалы дела, и оценив представленные суду доказательства в их совокупности, приходит к следующему.  

Виновность Рыженков А.А.1 подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА4>, копией расчета, копией реестра, копией уведомления.

Приведенные доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Согласно ч.1 ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются организации.

Согласно п.7 ст.431 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Следовательно, срок предоставления расчета по страховым взносам за 1 квартал 2017 года истек <ДАТА3>.

Фактически отчетность предоставлена в инспекцию <ДАТА6>

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ, под должностным лицом следует понимать, в том числе совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителей и других работников иных организаций.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от <ДАТА7> N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» руководители организаций и другие лица, ответственные за организацию и ведение бухгалтерского учета, в случае уклонения от ведения бухгалтерского учета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными актами органов, осуществляющих регулирование бухгалтерского учета, искажения бухгалтерской отчетности и несоблюдения сроков ее представления и публикации привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, Рыженков А.А.1, являясь руководителем ликвидационной комиссии Управления по социальной политике, обязан предоставлять сведения о налогах в налоговые органы. 

Действия Рыженков А.А.1 подлежат квалификации как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета, то есть по ст. 15.5 КоАП РФ.

За совершенное правонарушение Рыженков А.А.1 подлежит административному наказанию.

Рассматривая доводы Рыженков А.А.1 о малозначительности допущенного правонарушения, мировой судья приходит  к следующему.

По своей юридической конструкции состав, предусмотренный ст. 15.5 КоАП РФ, является формальным и считается оконченным с момента нарушения требований, установленных законодательством.

В этой связи существенная угроза охраняемым законом отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении нарушителя к исполнению своих правовых обязанностей по предоставлению установленных законодательством РФ сроков представления расчета по страховым взносам, в связи с чем прекращение дела по основаниям малозначительности не будет способствовать обеспечению реализации задач административной ответственности, а также предупреждению совершения новых правонарушений.

Смягчающим обстоятельством мировой судья признает раскаяние в содеянном и признание вины.

Отягчающих обстоятельств мировой судья не усматривает.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, принимая во внимание его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, мировой судья считает необходимым назначить наказание, предусмотренное санкцией ст. 15.5 КоАП РФ.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

должностное лицо - руководителя ликвидационной комиссии Управления по социальной политике администрации МО «<АДРЕС>» Рыженков А.А.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти суток в Приморский районный суд Архангельской области через мирового судью судебного участка № 1 Приморского судебного района Архангельской области, либо непосредственно в Приморский районный суд Архангельской области.

           Мировой  судья                                                                               А.В.Кольцова