Решение по делу № 4-631/2019 от 18.07.2019

Протокол  об адм. правонарушении 

№171

Дело № 4-631/19

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 июля 2019 года г. ШарьяМировой судья судебного участка № 24 Шарьинского судебного района Костромской области Смирнов С.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 23 Шарьинского судебного района Костромской области, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

 Смирнова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района Костромской области, зарегистрированного    и  проживающего по адресу: <АДРЕС>  работающего генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, привлекаемой  к административной ответственности по  ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

19 июня 2019 года начальником УПФР в г.Шарья Костромской области (межрайонное) Большаковой Е.А. составлен протокол об администратином правонарушении в отношении  Смирнова Е.В. согласно которого Смирнов Е.В. не представил сведения о каждом работающем в <ОБЕЗЛИЧЕНО>  застрахованном лице. Отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за  сентябрь 2018 года, должны быть представлены в срок не позднее 15 октября 2018 года. Страхователь <ОБЕЗЛИЧЕНО> не представил согласно уведомления от 16.04.2019 года №<НОМЕР> сведения о работающем у него застрахованном лице со страховым <НОМЕР> по форме СЗВ-М (исходная( за сентябрь 2018 года в установленные сроки.  Ответственность за несвоевременное представление сведений несет генеральный директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> Смирнов Е.В.

В судебное заседании Смирнов Е.В.  не явился. Дело рассматривается без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. При этом суд исходит из следующего.

Согласно ч. 2 ст. 25.1. КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно материалов дела для извещения лица о месте и времени рассмотрения дела судом на 18 мюля 2019 года в 11 часов 00 минут по указанному в протоколе об административном правонарушении адресу заказным письмом с уведомлением направлялась судебная повестка. Письмо возвращено в судебный участок без вручения с отметкой почтамта: «истек срок хранения».

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 (ред. от 19.12.2013г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года

Таким образом, лицо, в отношении которого ведется производство по делу - Смирнов Е.В.   считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило. Представленные материалы административного дела позволяют всесторонне, объективно и  полно  изучить  указанное дело, оценить ситуацию  с учетом всех обстоятельств, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело без  его участия.

Изучив материалы дела, суд считает, что вина Смирнова Е.В. во вменяемом ему правонарушении полностью подтверждается имеющимися  в материалах дела доказательствами.

В соответствии со ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

 В соответствии со ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

  Согласно примечания к ст. 2.4. КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.

  Исходя из смысла закона, наличие у должностных лиц права совершать действия властного характера предопределяет и особенности их административной ответственности. К административной ответственности могут быть привлечены должностные лица, во-первых, при нарушении своими собственными действиями установленных правил; во-вторых, при даче подчиненным указаний, идущих вразрез с требованиями этих правил; в-третьих, за непринятие мер по обеспечению соблюдения правил подчиненными лицами, если обеспечение соблюдения этих правил входит в круг служебных обязанностей конкретного должностного лица.

  Согласно ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно п.1 ст.8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи". Вид электронной подписи и порядок ее проверки устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ ("Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно п.1 ст.7 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта.

Судом установлено, что Смирнов Е.В. не представил сведения о каждом работающем   в <ОБЕЗЛИЧЕНО>  застрахованном лице. Отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за  сентябрь 2018 года, должны быть представлены в срок не позднее 15 октября 2018 года. Страхователь <ОБЕЗЛИЧЕНО> не представил согласно уведомления от 16.04.2019 года №<НОМЕР> сведения о работающем у него застрахованном лице со страховым <НОМЕР> по форме СЗВ-М (исходная( за сентябрь 2018 года в установленные сроки.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 18 июня 2019 года Смирнов Е.В. является генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>  (л.д.16-17).

Таким образом, ответственность за несвоевременное представление сведений несет генеральный директор <ОБЕЗЛИЧЕНО>  Смирнов Е.В.

Вина в совершенном  правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении № 171 от 19 июня 2019 года (л.д.2), актом об обнаружении фактов свидетельствующих о нарушении законодательства РФ об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 27.05.2019 года (л.д.3), сведениями о застрахованных лицах (л.д.9), скриншотом электронной почты (л.д. 10,) выпиской из ЕГРЮЛ  от 18 июня 2019 года (л.д.16-17).Представленные доказательства признаны судом достоверными,  допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу, а в своей совокупности подтверждающими  виновность Смирнова Е.В. в правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

При назначении наказания суд, учитывая характер и степень общественной   опасности, личность виновного,  решил, что административное наказание следует назначить в виде административного штрафа в пределах  санкции статьи.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10  КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Смирнова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (триста ) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления данного постановления в законную силу. Копию документа (квитанцию), свидетельствующего об уплате штрафа направить мировому судье судебного участка № 23 Шарьинского судебного района. При отсутствии этого документа (квитанции) по истечении 60-ти дней со срока, указанного выше, постановление о привлечении к административной ответственности будет направлено в отдел ССП г. Шарьи для взыскания штрафа, и в отношении лица, привлеченного к административной ответственности, может быть принято решение о привлечении его повторно к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ, которая предусматривает наказание, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного административного штрафа или  обязательные работы на срок до пятидесяти часов либо в виде административного ареста на срок до 15 суток либо обязательные работы  до 50 часов.   

  Реквизиты: получатель -  УФК по Костромской области (ГУ-ОПФР по Костромской области), ИНН 440 100 1182, КПП 440 101 001, ОКТМО 34 73 0000, Счет получателя 401 018 107 000 000 100 06 в ГРКЦ ГУ Банка России по Костромской области г.Кострома, БИК 043 469 001, КБК 392 116 200 100 66 000 140.

   Копию постановления для сведения направить в УПФР в г.Шарья Костромской области (межрайонное).

   Постановление может быть обжаловано в Шарьинский районный суд Костромской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

    Мировой судья                                                                                 С.А. Смирнов