Решение по делу № 5-116/2017 от 10.04.2017

Дело № 5-116/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 по делу об административном правонарушении

10 апреля 2017 года Барнаул ул.Попова, 68

Мировой судья судебного участка №8 Индустриального района г.Барнаула Алтайского края Серкова Е.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении председателя ТОС микрорайона «Спутник» Непомнящих <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 2а, привлекаемого к ответственности по ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В период времени с <ДАТА3> по <ДАТА4> по адресу: <АДРЕС> в нарушение ст.27 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления РФ», распоряжением председателя ТОС микрорайона «Спутник» Непомнящих Е.В. производились начисление платы за услугу «Содержание общего имущества» жителям микрорайона «Спутник», не заключившим в добровольном порядке договор на организацию содержания хозяйства, какие либо конференции, собрания, заседания ТОС Спутник по указанному вопросу не проводились, тем самым председатель ТОС микрорайона «Спутник» Непомнящих Е.В. совершил правонарушение, предусмотренное ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

          Непомнящих Е.В. на рассмотрение дела не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением.

Прокурор полагала необходимым привлечь Непомнящих Е.В. к административной ответственности по ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам.

Согласно ч.7 ст.27 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления РФ» органы территориального общественного самоуправления могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета

Из чего следует, что федеральным законодательством не предусмотрена обязанность граждан - жителей микрорайона по внесению соответствующих взносов. Также это противоречит принципу организации территориального общественного самоуправления как юридического лица созданного путем самоорганизации граждан на добровольной основе самостоятельно и под свою ответственность.

При  рассмотрении  дела установлено, что между ТОС микрорайона «Спутник» и жителями микрорайона  в добровольном порядке заключено 437 договоров на организацию содержания хозяйства микрорайона (содержание административного здания, которое необходимо  для организации работы ТОС).

В соответствии с информацией ООО «Вычислительный центр ЖКХ» начисления платы в платежных документах в размере 150 рублей жителям микрорайона «Спутник» осуществлялось и осуществляется на основании распоряжений руководства  ТОС микрорайона «Спутник» за услугу «Содержание общего имущества».

С марта 2016 года  по июнь 2016 года включительно начисление платы за услугу «Содержание общего имущества» не производилось на основании  распоряжения ТОС микрорайона «Спутник».

С июля 2016 года начисление платы за услугу «Содержание общего имущества» возобновлено на сновании переданных ТОС микрорайона «Спутник» сведений. С <ДАТА5> наименование услуги в платежных документах изменено с «Содержание общего имущества» на содержание хозяйства микрорайона» на основании распоряжения ТОС микрорайона «Спутник».

Из объяснений  председателя ТОС микрорайона «Спутник» следует, что  с июля 2016 года по настоящее время начисляется сумма в размере 150 рублей на содержание общего имущества на основании формы <НОМЕР> от <ДАТА3>, подписанной председателем ТОС микрорайона «Спутник», в том числе и жителям микрорайона, не заключившим в добровольном порядке договор на организацию содержания хозяйства. Какие либо конференции, собрания, заседания ТОС микрорайона «Спутник» по указанному вопросу не проводились.

Таким образом, председателем ТОС микрорайона «Спутник» Непомнящих Е.В. совершены самоуправные действия, а именно в период времени с <ДАТА3> по <ДАТА4> по его распоряжению производились начисление платы за услугу «Содержание общего имущества» жителям микрорайона «Спутник» не заключившим в добровольном порядке договор на организацию содержания хозяйства. Какие либо конференции, собрания, заседания ТОС Спутник по указанному вопросу не проводились

         Виновность в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается: протоколом по делу об административном правонарушении,; протоколами конференций; решением <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> от 20.11.2013;  Уставом ТОС микрорайона «Спутник»; объяснением  Непомнящих Е.В.; объяснение бухгалтера  Волковой Г.И.; сообщением  из ООО «Вычислительный центр ЖКХ»; письмами  ТОС микрорайона «Спутник»; тарифами для расчета жилищно-коммунальных услуг ТОС микрорайона «Спутник»; договором об оказании услуг.

                   Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, оценив представленные доказательства, мировой судья полагает  возможным назначить наказание в минимальном размере в пределах санкции статьи.

         На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

         Признать председателя ТОС микрорайона «Спутник» Непомнящих <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей с зачислением штрафа на счет со следующими реквизитами:  счет  40101810100000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г.Барнаула, получатель УФК по АК (Прокуратура Алтайского края, Барнаул ул. Партизанская, 71), БИК- 040173001, ИНН-2225028552, КПП-222501001,КБК  - 415 116 900 400 460 001 40, ОКТМО 01701000.

        Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф  следует уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, предупредить об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неуплату штрафа в установленный срок. Квитанцию об уплате штрафа представить на судебный участок.

       Постановление может быть обжаловано в Индустриальный районный суд г.Барнаула в 10-дневный срок с момента получения копии постановления.

 Мировой судья                                               Е.А. Серкова

10.04.2017 постановление в законную силу не вступило

Секретарь                              Казанцева О.В.