Решение по делу № 5-307/2018 от 02.07.2018

Дело № 5-307/2018 ПОСТАНОВЛЕНИЕ Ульяновская область 02.07.2018 г. г.Димитровград ул.Гагарина д.34 Мировой судья судебного участка № 1 Мелекесского судебного района Ульяновской области Акинфина Ю.Ю., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении,предусмотренном ст.20.25 ч.1 КОАП РФ, поступившие из ОСП по Мелекесскому и Новомалыклинскому районам,расположенного по адресу: Ульяновская область г.Димитровград,ул.Бурцева д.25 в отношении юридического лица Государственного учреждения здравоохранения Никольская участковая больница,находящегося по адресу:с.Никольское-на-Черемшане ул.Мира д.101 Мелекесского р-на Ульяновской области, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушенияУСТАНОВИЛ : Юридическое лицо Государственное учреждение здравоохранения Никольская участковая больница,находящееся по адресу:с.Никольское-на-Черемшане ул.Мира д.101 Мелекесского р-на Ульяновской области не оплатило в срок до 06.04.2018 г.административный штраф в размере 85000 рублей по постановлению Мелекесского районного суда Ульяновской области от 19.01.2018 г.,вступившего в законную силу 06.02.2018 г. за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ст.19.20 ч.1 КОАП РФ. Таким образом,юридическое лицо Государственное учреждение здравоохранения Никольская участковая больница,находящееся по адресу:с.Никольское-на-Черемшане ул.Мира д.101 Мелекесского р-на Ульяновской области нарушило ч.1 ст.32.2 КоАП РФ в установленный законом сроки не уплатив административный штраф,тем самымсовершило административное правонарушение,ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.25 КоАП РФ - т.е неуплата административного штрафа в срок.

   Представитель юридического лица - ГУЗ Никольская участковая больница  и.о главного врача Канакова Л.Д.1 в судебном заседании вину юридического лица в совершении административного правонарушения,предусмотренного ст.20.25 ч.1 КОАП РФ признала частично,пояснив,что неуплата данного административного штрафа юридическим лицом произошла в связи с тяжелым имущественным положением юридического лица.При этом,она как и.о главного врача предпринимала попытки для оплаты данного штрафа,т.к она письменно обращалась с письмами в связи с тяжелым финансовым положением больницы,наличием различных неоплаченных исполнительных документов, выданных различными судами,а также по вопросу оплаты данного штрафа к различным должностным лицам,правомочным решать вопросы финансирования ГУЗ Никольская участковая больница,в т.ч к Министру здравоохранения,семьи и социального благополучия ульяновской области Абдуллову Р.А.,а также Председателю Законодательного Собрания Ульяновской области по социальной политике Тихонову И.В.В связи с чем,при вынесении решения просила суд учесть тяжелое финансовое и имущественное положение юридического лица,которое не является коммерческойорганизацией,а является муниципальным учреждением здравоохранения, расположенным в сельской местности и выполняющим социально-значимую функцию по оказанию медицинской помощи населению,просила также не назначать  юридическому лицу наказание в виде суммы двойного размера неоплаченного штрафа, назначение которого в соответствии со ст.20.25 ч.1 КОАП РФ повлечет ухудшение и без того тяжелого финансового положения больницы,у которой в настоящее время счет арестован и операции по перечислению денежных средств не проводятся.

  Проверив все материалы дела и доводы юридического лица,мировой судья приходит к следующему выводу. 

  В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ,административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности,не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.При этом,ч.5 ст.32.2 КоАП РФ установлено,что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока,указанного в части 1 данной статьи, судья, орган,должностное лицо,вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

  Исходя из системного толкования ч.1 ст.20.25 и ст.32.2 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности,обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа.После истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

  В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ,постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об

административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ,жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.В судебном заседании установлено,что юридическое лицо Государственное учреждение здравоохранения Никольская участковая больница,находящееся по адресу:с.Никольское-на-Черемшане ул.Мира д.101 Мелекесского р-на Ульяновской области не оплатило в срок до 06.04.2018 г.административный штраф в размере 85000 рублей по постановлению Мелекесского районного суда Ульяновской области от 19.01.2018 г.,вступившее в законную силу 06.02.2018 г. за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ст.19.20 ч.1 КОАП РФ. При этом в Мелекесский районный суд Ульяновской области,вынесший постановление о назначении административного штрафа - с заявлением о рассрочке или отсрочке уплаты данного штрафа - юридическое лицо с обоснованием причин невозможности оплатить в срок до 06.04.2018 г. административный штраф в размере 85000 рублей - не обращалось. Доказательств обратного юридическое лицо в суд не представило. Нарушений закона при оформлении материалов дела мировым судьейне установлено, а потому они принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и вину юридического лица,привлекаемого к административной ответственности. Юридическое лицо Государственное учреждение здравоохранения Никольская участковая больница,находящееся по адресу:с.Никольское-на-Черемшане ул.Мира д.101 Мелекесского р-на Ульяновской области - не исполнило установленной законом обязанности по оплате вышеуказанного административного штрафа в течение шестидесяти дней с даты вступления в законную силу указанного постановления. В соответствии со ст.2.1 КОАП РФ административным правонарушениемпризнается противправное,виновное  действие\бездействие\ физического или юридического лица,за которое КОАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом,юридическое лицо Государственное учреждение здравоохранения Никольская участковая больница,находящееся по адресу: с.Никольское-на-Черемшане ул.Мира д.101 Мелекесского р-на Ульяновской области нарушило ч.1 ст.32.2 КоАП РФ,в установленный законом сроки не уплатив административный штраф,тем самым совершило административное правонарушение,ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.25 КоАП РФ - т.е неуплата административного штрафа в срок.Срок давности привлечения к административной ответственности  юридического лица установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ не истек.  

 Смягчающими административную ответственность юридического лица -

Государственного учреждения здравоохранения Никольская участковая больница обстоятельствами являются - частичное признание вины,тяжелое финансовое и имущественное положение юридического лица (которое является муниципальным учреждением здравоохранения,расположенным в сельской местности,является некоммерческой организацией и бюджетным учреждением),выполнение юридическим лицом социально-значимой функции по оказанию медицинской помощи населению,принятие мер к оплате назначенного штрафа,при этом,обстоятельств,отягчающих административную ответственность нет.

 Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В соответствии с абз.3 п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие,хотя формально и содержащее признакисостава административного правонарушения,но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя,размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

  На основании вышеизложенного,с учетом отсутствия вредных последствий от административного правонарушения,отсутствия причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей,а также отсутствие имущественного ущерба,мировой судья считает обоснованным согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения объявить юридическому лицу устное замечание и прекратить производство по делу об административном правонарушении,предусмотренном ст.20.25 ч.1 КОАП РФ в отношении него и освободить его от административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КОАП РФ.

  Руководствуясь  ст.ст.2.9,29.9 КОАП РФ мировой судья

                         ПОСТАНОВИЛ :

  Объявить на основании ст.2.9 КОАП РФ юридическому лицу  Государственному учреждению здравоохранения Никольская участковая больница - устное замечание.

  Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 КОАП РФ в отношении юридического Государственного учреждения здравоохранения Никольская участковая больница на основании ст.2.9 КОАП РФ за малозначительностью совершенного административного правонарушения и освободить его от административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КОАП РФ. На постановление может быть подана жалоба в течении 10 суток со дня полчения копии постановления в Мелекесский районный суд Ульяновской области через судебный участок № 1 Мелекесского судебного района Ульяновской области. Мировой судья: