Решение по делу № 4-946/2020 от 18.09.2020

Дело № 5-946/2020

УИД 29MS0015-01-2020-004756-66

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

18 сентября 2020 года                                                                                                            г. Котлас

             Мировой судья судебного участка № 2 Котласского судебного района Архангельской области Евграфова Марина Васильевна, рассмотрев по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пер. Воровского, д. 8,  

            материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 15.33 ч. 4 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Север-Транс» Ильина А.А.1, ...

у с т а н о в и л:

директор ООО «Север-Транс» Ильин А.А.1, являясь лицом, ответственным за предоставление отчетности, в нарушение п. 1 ст. 4.3 ФЗ от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» уведомление о назначении ФИО3 получения ежемесячного пособия по временной нетрудоспособности за период с 25.01.2020 по 19.02.2020 представлено страхователем в Филиал № 2 отделения Фонда 28.02.2020, тогда как ФИО3 обратился к страхователю с заявлением 21.02.2020 года, т.е. с нарушением 5-дневного срока, предусмотренного п.3  Положения.

О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении Ильин А.А.1 извещен надлежащим образом, однако в судебное заседание не явился, заявлений и ходатайств не представил.

По смыслу ст. 25.1КоАП РФ и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого резолюцией 2200 А (ХХI) Генеральной ассамблеи ООН от 16.12.1966г., лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка Ильина А.А.1 в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.

Объективная сторона состава административного правонарушения, в совершении которого привлекается Ильин А.А.1, состоит в нарушении установленных законодательством Российской Федерации об  обязательном социальном страховании сроков представления оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности.

Как следует материалов дела в соответствии с представленными сведениями Филиалом № 2 отделения Фонда принято решение о назначении и выплате ФИО3 пособия по временной нетрудоспособности за период с 25.01.2020 по 19.02.2020.

Согласно п. 3 Постановление Правительства РФ от 21.04.2011 N 294 (ред. от 13.11.2019) "Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователь не позднее 5 календарных дней со дня -представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

Согласно реестру сведений, представленному в электронной форме, ФИО3 обратился к страхователю с заявлением 21.02.2020. Сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия, представлены страхователем в Филиал № 2 отделения Фонда 28.02.2020. т.е. с нарушением 5-дневного срока.

Как следует из представленной выписки из Единого государственного реестра юридических лиц Ильин А.А.1 является директором общества с ограниченной ответственностью «Север-Транс», и, следовательно, обязан осуществлять контроль за своевременным представлением необходимой информации в органы государственных внебюджетных фондов.

Согласно п.1 Постановление Правительства РФ от 21.04.2011 N 294 (ред. от 13.11.2019) "Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» выплата пособий по обязательному социальному страхованию лицам, подлежащим обязательному социальному  страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, занятым  у страхователей, зарегистрированных в территориальных органах Фонда социального страхования Российской Федерации, производится указанными территориальными органами Фонда.

На основании п.2, 3 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма заявления утверждается Фондом. Страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом

Вместе с тем, плательщиком страховых взносов директором ООО «Север-Транс»  Ильиным А.А.1 в Фонд представлены сведения, необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия по временной нетрудоспособности за период с 25.01.2020 по 19.02.2020 позже установленного срока.

  Вина Ильина А.А.1 в совершении правонарушения подтверждается уведомлением о прекращении права застрахованного лица на получение пособия по временной нетрудоспособности; заявлением в филиал № 2 ГУ-Архангельское РО ФСС РФ Ильина А.А.1 о выплате ФИО3 пособия  от 28.08.2020 г., скриншотом с сайта РУСТ; протоколом об административном правонарушении от 18.08.2020 года, в котором отражено описание состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33 ч. 4 КоАП РФ, и указано, в чем выразилось нарушение им законодательства. Данный протокол составлен уполномоченным должностным лицом, содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. О дате, месте и времени составлении протокола Ильин А.А.1 извещался надлежащим образом. Однако, не воспользовался правом присутствовать при составлении протокола об административном правонарушении, представлять объяснения и замечания по его содержанию. В связи с чем, в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ должностным лицом составлен протокол в отсутствие Ильина А.А.1

Указанные доказательства согласуются между собой, не содержат противоречий и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поэтому мировой судья руководствуется ими при вынесении постановления.

Действия Ильина А.А.1 подлежат квалификации по ст. 15.33 ч.4 КоАП РФ -  непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности, оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности,.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность виновного лица не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного лица, ранее не подвергавшегося административному наказанию за нарушение законодательства об обязательном социальном страховании, мировой судья полагает возможным назначить минимально возможное наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не усматривается, в связи с формальным, а не материальным составом правонарушения, не требующим наступления каких-либо вредных последствий.

Также отсутствуют основания для применения положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, поскольку минимальный размер административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 15.33 ч. 4 КоАП РФ, для должностных лиц составляет менее пятидесяти тысяч рублей.

            На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

директора  общества с ограниченной ответственностью «Север-Транс» Ильина А.А.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33 ч. 4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.

Реквизиты по уплате административного штрафа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Государственное учреждение - Архангельское РО Фонда социального страхования РФ), Банк получателя: Отделение Архангельск г. Архангельск, БИК Банка получателя: 041117001, расчетный счет № 40101810500000010003, ИНН 2901026142, КПП 290101001, КБК 00011601230070000140, код ОКТМО 11701000, УИН 0. В назначении платежа указать: Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ о государственных внебюджетных фондах (в части ФСС РФ).

 В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня его вынесения, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                                   М.В. Евграфова