Решение по делу № 5-17/2017 от 30.01.2017

Дело № 4-17/2017                                                                     

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

30 января 2017 года                                                                          город Архангельск

Мировой судья судебного участка № 7 Ломоносовского судебного района                       г. Архангельска Кирилова Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка по адресу: г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 30 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 19.7 КоАП РФ, поступившие из Государственной жилищной инспекции Архангельской области в отношении потребительского жилищно-строительного кооператива «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», юридический адрес: г<АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>,

установил:

Потребительский жилищно-строительный кооператив «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - ПЖСК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») не представило в установленный срок документы и информацию, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а именно: сведения о поступлении взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома по адресу: г<АДРЕС>, за октябрь 2016 года. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

На судебное заседание защитник ПЖСК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлён надлежащим образом (л.д. 25, 27, 28).

В силу части 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, само определяет объём своих прав и реализует их по своему усмотрению.

Неявка защитника ПЖСК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в суд на рассмотрение дела явилась следствием его волеизъявления, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в разбирательстве дела. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие защитника ПЖСК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

Исследовав письменные материалы дела, оценив всё в совокупности с нормами действующего законодательства, мировой судья приходит к следующему.

Диспозиция статьи 19.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.8, 19.8.3 настоящего кодекса.

По юридической конструкции правонарушение, предусмотренное статьёй 19.7 КоАП РФ, образует формальный юридический состав и считается оконченным в момент непредставления или несвоевременного представления в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объёме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.8, 19.8.3 настоящего кодекса.

Согласно подпункту «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

В соответствии с частью 3 статьи 172 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) владелец специального счёта обязан представлять в орган государственного жилищного надзора в порядке и в сроки, которые установлены законом субъекта Российской Федерации, сведения о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в многоквартирном доме, о размере остатка средств на специальном счёте.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 17 Закона Архангельской области от 02.07.2013 № 701-41-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области» (далее - Закон) владелец специального счёта обязан представлять в орган государственного жилищного надзора ежемесячно в срок до 25 числа месяца, следующего за расчётным периодом, - сведения о поступлении взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома.

Таким образом, с учётом положений пункта 2 части 2 статьи 17  Закона, ПЖСК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» должно было представить отчёт о поступлении  взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома за октябрь 2016 года не позднее 25.11.2016.  Согласно материалам дела отчёт о поступлении  взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома за октябрь 2016 года в Государственную жилищную инспекцию Архангельской области в срок предоставлен <ДАТА5> (л.д. 14, 15).

Административным правонарушением, в силу пункта 1 статьи 2.1 КоАП РФ,  признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При указанных обстоятельствах, мировой судья находит вину ПЖСК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в инкриминируемом деянии доказанной, его действия мировой судья квалифицирует по статье 19.7 КоАП РФ, то есть несвоевременное представление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Санкцией статьи 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от ста до трёхсот рублей; на должностных лиц - от трёхсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трёх тысяч до пяти тысяч рублей.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ПЖСК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ПЖСК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», мировой судья не усматривает.

При назначении административного наказания ПЖСК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» мировой судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, его имущественное положение, отсутствие отягчающих и наличие смягчающего ответственность обстоятельств.

Учитывая изложенное, мировой судья считает возможным назначить ПЖСК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» минимальное наказание, предусмотренное статьёй 19.7 КоАП РФ, в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Потребительский жилищно-строительный кооператив «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Ломоносовский районный суд г. Архангельска течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                 Л.М. Кирилова