Решение по делу № 4-463/2018 от 29.08.2018

Дело № 5-463/2018                                                                           УИД 29MS0044-1-2018-000653-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Онега 29 августа 2018 г.

(постановление в полном объеме

изготовлено 31 августа 2018 г.)

Мировой судья судебного участка № 1 Онежского судебного района Архангельской области Дейнекина Е.Г., рассмотрев протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.7, ст. 19.7 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении МУП «Покровская ресурсоснабжающая компания» муниципального образования «Онежский муниципальный район», расположенного в г. Онеге Архангельской области, ул. Шаревского, д. 4, ОГРН 1142920000211, ИНН 2906008154, датагосударственной регистрации - 21 марта 2014 г.,установил:

МУП «Покровская РК», расположенное в г. Онеге Архангельской области, ул. Шаревского, д. 4, не направилов срок до 31 мая 2018 г. в Управление Росприроднадзора по Архангельской области уведомления об исполнении предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований от 13 февраля 2018 г., предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления законной деятельности Управления Росприроднадзора по Архангельской области.

В судебном заседании директор МУП «Покровская РК» Корельский Д.А. с протоколами согласился, пояснил, что уведомления об исполнении предостережений не были направлены, так как предостережения не исполнены.

Мировой судья, законного представителя МУП «Покровская РК», изучив материалы дела, пришёл к выводу, что в бездействии МУП «Покровская РК» имеется два состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, то есть непредставление в орган, осуществляющий государственный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. В силу п. 4 ч. 2 ст. 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в целях профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами. Пунктом 4 Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения (далее - Правила составления предостережения), утверждённых Постановлением Правительства РФ от 10.02.2017 № 166, определено, что в предостережении указываются информация о том, какие действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя приводят или могут привести к нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами; предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами; срок (не менее 60 дней со дня направления предостережения) для направления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем уведомления об исполнении предостережения. Управлением Росприроднадзора по Архангельской области в адрес МУП «Покровская РК» направлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 13 февраля 2018 г. № 06-01-2018/13 о прекращении деятельности по транспортированию отходов IV класса опасности (отходы из жилищ несортированные, исключая крупногабаритные) в отсутствие обязательной лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV класса опасности в случае осуществления таковой и № 06-01-2018/14 о принятии мер по заключению договора водопользования для забора воды из водного объекта (р. Тамица), по недопущению поступления канализационных сточных вод в водные объекты из выгребных ям (септиков) в п. Маложма, в том числе от дома № 21. МУП «Покровская РК предложено направить уведомления об исполнении предостережений в срок до 31 мая 2018 г. (л.д.13,14,45,46). Предостережения получены МУП «Покровская РК» 19 февраля 2018 г. (л.д.12,44).

В силу п.п. 7, 11 Правил составления предостережения по результатам рассмотрения предостережения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем могут быть поданы в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, направивший предостережение, возражения.  При отсутствии возражений в указанный в предостережении срок должно быть направлено уведомление об исполнении предостережения.

МУП «Покровская РК» в установленный срок не направило уведомлений об исполнении предостережений.              

Доказательства того, что у МУП «Покровская РК» не имелась возможность для направления уведомлений об исполнении предостережений в установленный срок, и были приняты все зависящие для этого меры, отсутствуют.

В силу п. 4 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Архангельской области, утверждённого Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 24.08.2016 № 518, Управление Росприроднадзора по Архангельской области осуществляет в пределах своей компетенции федеральный государственный экологический надзор, который включает в себя, в частности, государственный земельный надзор; государственный надзор в области обращения с отходами; государственный надзор в области использования и охраны водных объектов. Предоставление уведомлений об исполнении предостережений предусмотрено законом и необходимо для осуществления Управлением Росприроднадзора по Архангельской области законной деятельности,поэтому при отсутствии возражений они должны быть направлены в установленный срок.

Протоколы об административном правонарушении составлены с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ. Положения ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ разъяснены. О составлении протоколов МУП «Покровская РК» извещено (л.д.9,10,38,39).  Копии протоколов направлены (л.д.6,35). 

Обстоятельством, смягчающим ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не имеется.

Учитывая характер правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого к ответственности лица, необходимо назначить наказание в виде  предупреждения. 

Правонарушение совершено  в результате одного бездействия, поэтому в силу ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ следует назначить одно наказание. 

Руководствуясь ст.ст. 4.1-4.4, 29.9-29.11, ст. 19.7 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать МУП «Покровская ресурсоснабжающая компания» муниципального образования «Онежский муниципальный район» виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.7, ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить с применением положений ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ административное  наказание в виде предупреждения.

            Постановление может быть обжаловано в Онежском городском суде <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления  через мирового судью либо непосредственно в суд, уполномоченный рассматривать жалобу.

Мировой судья                                                                                                                Е.Г. Дейнекина

Согласовано:

«___» сентября 2018 г.

Мировой  судья _____ Е.Г. Дейнекина <ОБЕЗЛИЧЕНО>