Решение по делу № 5-228/2019 от 04.06.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

4 июня 2019 года г. Шелехов<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 117 г. Шелехов и Шелеховского района Иркутской области Инхиреева И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-228/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Фролова Виталия Анатольевича, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, Д. 4, ИНН <НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

16.04.2019 государственным инспектором отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах, контроля за исполнением субъектами Российской Федерации полномочий в области лесных отношений по Иркутской области Панкратьевой О.И. в отношении ИП Фролова В.А. составлен протокол № 02-225/2019е об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ. Согласно протоколу ИП Фролову В.А. вменяется непредставление декларации о сделках с древесиной. В судебное заседание представитель ИП Фролов В.А. не явился. Извещение, направленное по месту нахождения юридического лица, вернулось в суд по истечении срока хранения, что в соответствии с п.6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» является надлежащим извещением лица, привлекаемого к административной ответственности. В связи с чем, на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие ИП Фролова В.А.Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.50.5 ЛК РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной ст. 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг (ч.1).

Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины (ч.3).

Из положений ч.3 ст.50.6 ЛК РФ следует, что целью создания Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок является обеспечение учета древесины, информации о сделках с ней, а также осуществление анализа, обработки представленной в нее информации и контроль за достоверностью такой информации.

Аналогичные нормы содержатся и в Правилах представления декларации о сделках с древесиной, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 11. Непредставление декларации о сделках с древесиной образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей. Установлено, что 01.09.2018 между ИП Фроловым В.А. (продавец) и Фроловым В.А. (покупатель) был заключен договор купли-продажи древесины № 1. Декларация в электронной форме о данной сделке должна была быть представлена в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней не позднее 24.00 час. 07.09.2018. Декларация в электронной форме о данной сделке (№0002003810061670003827000482) введена и подписана продавцом в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней 19.07.2017. Продавец ИП Фролов А.В. в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней декларацию в электронной форме о данной сделке (№0002000000000000382100824766) ввел 08.11.2018, подписал 11.11.2018. Данное нарушение было выявлено Департаментом лесного хозяйства по СФО 01.03.2019, что и послужило основанием для составления в отношении ИП Фролова В.А. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие ИП Фролова В.А. с соблюдением требований, предусмотренных ст.28.2 КоАП РФ. На составление протокола ИП Фролов В.А. не явился, хотя получил уведомление о явке 06.03.2018. Согласно почтовому реестру копия протокола об административном правонарушении была направлена ИП Фролову В.А. 16.04.2019. ИП Фролов В.А., совершивший сделку купли-продажи с древесиной, имел возможность, но не приняло всех зависящих от него мер по соблюдению требований лесного законодательства в части исполнения обязанности по представлению оператору ЕГАИС учета древесины и сделок с ней декларации о сделке с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования. ИП Фролов В.А. относится к надлежащим субъектам административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, поскольку является одной из сторон сделки с древесиной. Годичный срок давности привлечения ИП Фролова В.А. к административнойответственности за совершение данного административного правонарушения не истек.

Оценив в совокупности и взаимной связи доказательства, имеющиеся в деле, мировой судья приходит к выводу, что поскольку ИП Фролов А.В. не внес и не подписал декларацию о сделке с древесиной в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней, его действия подлежат квалификации по ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП Фролова В.А., не установлено. При назначении наказания мировой судья, учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, его фактические и возможные последствия, длительность непредставления декларации, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считает возможным назначить ИП Фролову В.А. наказание в виде административного штрафа в минимальномразмере - 7 000 рублей.

Такое наказание отвечает конституционному принципу справедливости и соразмерности наказания, согласуется с его предупредительными целями (ст.3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Доказательств наличия исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, позволяющих назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Фролова Виталия Анатольевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 рублей. Постановление может быть обжаловано в Шелеховский городской суд Иркутской области через мирового судью судебного участка № 117 г. Шелехов и Шелеховского района Иркутской области в течение десяти суток со дня вручения илиполучения копии постановления.

Платежный документ об уплате штрафа необходимо представить мировому судье судебного участка № 117 г. Шелехов и Шелеховского района Иркутской области.

Разъяснить, что

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч.1 настоящей статьи (шестьдесят дней), судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ст.32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные ч.ч.1 - 3.1 ст.32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Штраф оплачивается по следующим реквизитам:

УФК по Новосибирской области (Департамент лесного хозяйства по СФО), Сибирское ГУ Банка России г. Новосибирск Лицевой счет администратора дохода бюджета № 04511857440 ИНН 5406388224, КПП 540601001, БИК банка 045004001, ОКТМО 50701000 р/с 40101810900000010001, КБК 053 116 4300001 6000 140.

Мировой судья                                                                              И.А. Инхиреева