Решение по делу № 5-170/2021 от 19.07.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 июля 2021 г.                                                                     г.п. Нефтегорск

Резолютивная часть постановления оглашена 19.07.2021 г.

Мотивированное постановление составлено 22.07.2021 г.

Мировой судья судебного участка № 148 Нефтегорского судебного района Самарской области Тишанский А.Л., рассмотрев материалы дела № 5-170/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство «Утевское», ИНН 6377001070, ОГРН 1026303858228, расположенного по адресу: Самарская область, Нефтегорский район, с.Утевка, ул.Льва Толстого, 22,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство «Утевское» (далее МУП ЖКХ «Утевское») не выплачивало в установленный срок заработную плату, а так же в рамках трудовых отношений иные выплаты. Указанное произошло при следующих обстоятельствах. МУП ЖКХ «Утевское» согласно коллективному договору от 06.07.2018 обязано выплачивать заработную плату два раза в месяц:  21 числа текущего месяца и за вторую половину месяца - 06 числа месяца, следующего за расчетным, в соответствии с действующим законодательством выплачивать компенсацию за нарушение срока выплаты заработной платы, а так же оплачивать в порядке, установленном законом, сверхурочные и ночные работы. В период с октября 2020 года по февраль 2021 года заработная плата трем работникам предприятия в каждом месяце указанного периода выплачивалась с нарушением сроков, установленных коллективным договором, компенсация за нарушение срока выплаты заработной платы, не начислялась и не выплачивалась сверхурочная и ночная работа. При этом МУП ЖКХ «Утевское» не являлось лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение. Таким образом, юридическое лицо - МУП ЖКХ «Утевское» 12.04.2021г. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководитель юридического лица, директор МУП ЖКХ «Утёвское» <ФИО1> в судебное заседание  не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствии. Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии руководителя юридического лица.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о виновности юридического лица МУП ЖКХ «Утевское» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вышеуказанные обстоятельства и выводы суда подтверждают исследованные в судебном заседании доказательства: Протокол № 63/7-1114-21-ОБ/12-5783-И/529 об административном правонарушении от 30.04.2021 г., составленный в отношении юридического лица МУП ЖКХ «Утевское» по ч. 7 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, л.д.4-6; акт проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № 63/7-1114-21-ОБ/12-4669-И/529 от 12.04.2021 г МУП ЖКХ «Утевское» на предмет соблюдения трудового законодательства в части выплаты заработной платы и иных выплат в рамках трудовых отношений, л.д. 10-13; документы о штатном расписании МУП ЖКХ «Утевское» от 10.09.2020 г., л.д.20-22; табели учета рабочего времени работников МУП ЖКХ «Утевское», л.д. 24-28; график дежурств работников МУП ЖКХ «Утевское», оборотная сторона л.д. 28; расчетные листки работников МУП ЖКХ «Утевское» о заработной плате, л.д. 29-32; трудовые договоры заключенные МУП ЖКХ «Утевское» с работниками предприятия, их личные карточки, л.д. 33-52; приказы (распоряжения) МУП ЖКХ «Утевское» о приеме на работу, л.д.53-56; платежные поручения, платежные ведомости, о перечислении (выплате) заработной платы, оборотная сторона л.д. 56- л.д. 75; коллективный трудовой договор, л.д.76-96, из содержания которых судом установлено, что МУП ЖКХ «Утевское» в период с октября 2020 года по февраль 2021 года трем работникам своего предприятия заработную плату в каждом месяце указанного периода выплачивало с нарушением сроков, установленных коллективным договором, компенсацию за нарушение срока выплаты заработной платы и выплаты за сверхурочную и ночную работу не начисляло и не выплачивало, а так же Постановлением главного инспектора труда Государственной инспекции труда в Самарской области от 30.12.2020г., Решением Заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Самарской области от 28.05.2021, из содержания которых судом установлено, что МУП ЖКХ «Утевское» на дату вынесения в отношении него Постановления о привлечении к административной ответственности по ч.7 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, не являлось.

         Оценивая вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу, что они получены законным путем, являются, допустимыми, относимыми достоверными и достаточными в своей совокупности для вывода о виновности  юридического лица МУП ЖКХ «Утевское» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Иные доказательства с достаточной полнотой и степенью относимости не подтверждают и не опровергают имеющих значение для рассмотрения дела обстоятельст.

Деяния  МУП ЖКХ «Утевское» следует квалифицировать по ч.6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку МУП ЖКХ «Утевское», не являясь лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, нарушило действующее трудовое законодательство в части нарушения срока выплаты заработной платы в период с октября 2020 по февраль 2021 г. своим работникам, неоплаты компенсации за задержку в выплате зарплате и за сверхурочные работы.

Датой административного правонарушения следует считать 12.04.2021г., дату обнаружения административного правонарушения и оставления соответствующего акта об этом.

Вывод суда о том, что МУП ЖКХ «Утевское», не является лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, основывается на следующем.

В соответствии с положениями ст.4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 указанной статьи.

В соответствии с положениями ст.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Согласно п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи. Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Из представленных в дело документов, следует, что Постановление главного инспектора труда Государственной инспекции труда в Самарской области от 30.12.2021г. о привлечении МУП ЖКХ «Утевское» к административной ответственности по ч.7 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обжаловано вышестоящему должностному лицу. Заместитель руководителя Государственной инспекции труда в Самарской области жалобу МУП ЖКХ «Утевское» по существу рассмотрел и принял 28.05.2021 года Решение по жалобе, которым жалобу оставил без удовлетворения. Решение вступило в законную силу 08.06.2021 года.

Следовательно, МУП ЖКХ «Утевское» только с 08.06.2021 года является лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за правонарушение, предусмотренное частью 6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а в момент выявления административного правонарушения 12.04.2021г, таковым не являлось.

При таких обстоятельствах деяния МУП ЖКХ «Утевское» подлежат переквалификации ч.6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Для назначения наказания суд руководствуется следующим.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания учитываются характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающие обстоятельства, отсутствие  отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Смягчающие административную ответственность обстоятельства: признание вины в виде выраженного согласия с административным правонарушением, отягчающие административную ответственность обстоятельства, а так же обстоятельства, исключающие производство по делу, отсутствуют.

Суд, рассматривая данное дело, установил отсутствие исключительных обстоятельств, влияющих на снижение размера административного наказания в виде штрафа.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающие обстоятельства, отсутствие отягчающих  обстоятельств, суд приходит к выводу возможности назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 6 ст. 5.27 КоАП РФ. Оснований для назначения наказания в виде предупреждения в связи с причинением работникам МУП ЖКХ «Утевское» вреда в виде невыплаты компенсации за задержку заработной платы, невыплаты сверхурочных и ночных работ, не имеется

Руководствуясь ч.6 ст.5.27, ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство «Утевское», ИНН 6377001070, ОГРН 1026303858228 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей, который подлежит уплате по следующим реквизитам: УИН 0319929300000000000651939, УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области) ИНН 6315856491 КПП 631501001, ОКТМО 36630000, Банк получателя: Отделение Самара Банка России//УФК по Самарской области г. Самара, Номер казначейского счета 03100643000000014200, БИК 013601205, номер единого казначейского счета: 40102810545370000036, наименование платежа Гл. 5 ст. 5.27 КоАП РФ, КБК 71511601053010027140, наименование плательщика МУП ЖКХ "Утевское", Идентификатор плательщика 2006377001070637701001.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по указанным выше реквизитам, а оригинал квитанции об оплате штрафа необходимо представить на судебный участок.

Разъяснить, что в соответствии со ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена либо отсрочена судьей, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Нефтегорский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 148 Нефтегорского судебного района Самарской области в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Составление мотивированного постановления отложить на рок не позднее 22.07.2021г.

Мировой судья                                                                           А.Л.Тишанский