Решение по делу № 5-719/2015 от 16.11.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ  <НОМЕР>

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

16 ноября 2015года с. Большая Глушица ул.Советская, 36а Мировой судья судебного участка № 127 Большеглушицкого судебного района Самарской области Солдатенко Т.С., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении муниципального унитарного предприятия Большеглушицкого района Самарской области «ЖЭК №1» юридический адрес: Самарская область, <АДРЕС>а н о в и л:

      Государственным инспектором отдела экологического надзора Управления  Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по <АДРЕС> области <ФИО1>  <ДАТА2>   при проведении внеплановой документарной проверки выполнения предписания от <ДАТА3> <НОМЕР>, выданного  по результатам плановой выездной проверки соблюдения требований законодательства в сфере природопользования, установлено, что предписание от <ДАТА4> <НОМЕР> не выполнено в установленные сроки. Срок исполнения  предписания от <ДАТА4> <НОМЕР> истек <ДАТА5>

     Предприятием не устранены нарушения в части соблюдения природоохранного законодательства в области охраны атмосферного воздуха, МУП <АДРЕС> района <АДРЕС> области «ЖЭК №1» не представлено разрешение на выброс вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

     МУП <АДРЕС> района <АДРЕС> области «ЖЭК №1» эксплуатирует 5 отопительных котельных, расположенных в Большеглушицком районе <АДРЕС> области, которые являются стационарными источниками  выброса  в атмосферный воздух. Выброс вредных веществ в атмосферный воздух осуществляется в отсутствии специального  разрешения. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются  предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.        

           Своим бездействием МУП <АДРЕС> района <АДРЕС> области  «ЖЭК №1»    совершило  административное правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, а именно невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. По данному факту составлен протокол об административном правонарушении  <НОМЕР> от <ДАТА2>

          При рассмотрении протокола об административном правонарушении представитель МУП <АДРЕС> района <АДРЕС> области «ЖЭК №1»  по доверенности Журавлева А.С. вину признала, при этом пояснила, что с <ДАТА6> по <ДАТА7> Управлением Росприроднадзора по <АДРЕС> области в МУП <АДРЕС> района <АДРЕС> области «<НОМЕР>» была проведена плановая выездная проверка. По результатам было  выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА3>, срок исполнения до <ДАТА5> МУП <АДРЕС> района <АДРЕС> области «<НОМЕР>» <ДАТА8> за <НОМЕР> направило в адрес Росприроднадзора по <АДРЕС> области  письмо с просьбой  рассмотреть «Проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих атмосферу веществ» для утверждения нормативов. <ДАТА9> Управление Росприроднадзора дало отказ в утверждении нормативов предельно  допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. Для его повторного рассмотрения необходимо было переоформление документации. <ДАТА10>  Управлением Росприроднадзора по <АДРЕС> области  в МУП <АДРЕС> района <АДРЕС> области «ЖЭК №1»  была  проведена внеплановая документарная проверка. По результатам  проверки было предписано (предписание <НОМЕР> от <ДАТА10>) устранить нарушения в части соблюдения природоохранного законодательства в области охраны атмосферного воздуха. Выброс вредных веществ в атмосферный воздух осуществлять в соответствии с законодательством при наличии специального разрешения. Срок исполнения до <ДАТА11> МУП <АДРЕС> района «ЖЭК №1» <ДАТА10>  заключил договор с ООО «ЭКОАУДИТКОНСАЛТ», предметом договора является разработка проекта предельно допустимых выбросов в атмосферу.  На сегодняшний день МУП <АДРЕС> района <АДРЕС> области «ЖЭК №1»  ведет работу оформления и регистрации проекта предельно допустимых выбросов в атмосферу.

    В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административном правонарушениях установлена административная ответственность. Положениями ч. 1 ст.1.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность лица только за теадминистративные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо признается виновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиями оборота, приняло  все меры для надлежащего исполнения обязательства. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административнойответственности, толкуются в пользу этого лица. Проанализировав установленные обстоятельства, а такжепредоставленные представителем МУП <АДРЕС> района <АДРЕС> области «ЖЭК №1» Журавлевой А.С.  доводы и подтверждающие их документы (договор <НОМЕР> от <ДАТА10>, протокол согласования договорной цены, письмо на имя  руководителя Росприроднадзора), судом установлены объективные причины невыполнения предписания, подтверждено принятие юридическим лицом, привлекаемым к административной ответственности, необходимых мер к исполнению предписания в полном объеме, суд полагает, что в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, предусматривающей толкование неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности,  в пользу этого лица, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ возможным прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, возбужденному в отношении МУП <АДРЕС> района <АДРЕС> области «ЖЭК №1», ограничившись устным замечанием.

        На основании изложенного и руководствуясь ст. 2.9  КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

       Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5КоАП РФ, возбужденному в отношении Муниципального унитарного предприятия <АДРЕС> района <АДРЕС> области «ЖЭК №1»  .

        Объявить МУП <АДРЕС> района <АДРЕС> области «ЖЭК №1»  устное замечание.

        Постановление мирового судьи может быть обжаловано в течение 10 суток  путем подачи жалобы через мирового судью в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области.  

 Мировой судья                                                                                          Т.Солдатенко