Решение от 04.02.2021 по делу № 5-85/2021 от 04.02.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

664005, г. Иркутск                                                      5 февраля 2021 года

ул. Маяковского, д. 2

Резолютивная часть вынесена 4 февраля 2021 года

Мировой судья судебного участка № 12 Свердловского района г. Иркутска Гуртовая А.В., рассмотрев делооб административном правонарушении 38MS0012-01-2021-000235-96 (производство 5-85/2021) по ст. 14.1.3 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Ориенталь», расположенного по адресу: <АДРЕС>, ИНН 3812057535, КПП 381201001, ОГРН 1163850074959, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ст. 14.1.3 ч.2 КоАП РФ постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 12 мирового судьи судебного участка № 15 Свердловского района г. Иркутска от 17 декабря 2019 года №5-550/2019 к штрафу в размере 260 000 рублей (штраф не оплачен),

УСТАНОВИЛ:

ООО «Ориенталь» 12 ноября 2020 года по адресу: г. Иркутск, бул. Рябикова, д. 22А совершилоадминистративное правонарушение по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, а именно осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, выразившихся в нарушении п. п. 35, 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 №416, а именно, непредставлении ответа на обращение совета дома 54 по адресу: г. Иркутск, ул. Пискунова от 27 октября 2020 года №1789.

ООО «Ориенталь» извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, на рассмотрение дела к мировому судье не явился о времени и месте извещен надлежащим образом, просил отложить рассмотрение дела, о чем мировому судье представил заявление. Мировой судья определением от 4 февраля 2021 года, разрешив вопрос о невозможности отложения рассмотрения дела, полагает возможным рассмотреть данное дело об административном правонарушении в отсутствие неявившегося представителя юридического лица.

Мировой судья, выслушав явившегося представителя Службы государственного жилищного надзора Иркутской области <ФИО1>, пояснившую о наличии в действиях управляющей компании состава административного правонарушения по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно Правилам осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом, утвержденным Постановлением Правительства от 15.05.2013 N 416 (далее - Правила N 416), управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением, в том числе, приемом и рассмотрением заявок, предложений и обращений собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 27 Правил № 416, управляющая организация обязана обеспечить взаимодействие с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме, в том числе посредством предоставления указанным лицам возможности личного обращения в действующий офис управляющей организации либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в случае заключения управляющей организацией с указанным центром договора, предусматривающего возможность обеспечения такого взаимодействия.

Запрос (обращение) может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, товарищества или кооператива, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме либо через консьержа многоквартирного дома, если услуга консьержа предусмотрена договором управления многоквартирным домом, а также высказан устно, в том числе на приеме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное (пункт 35 Правил).

В силу пункта 36 названных Правил срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения).

Исследовав протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, мировой судья приходит к выводу о том, что вина ООО «Ориенталь» установлена и доказана, исследованными при рассмотрении дела копиями, подлинниками письменных доказательств:

- выпиской из ЕГРЮЛ от 22 декабря 2020 года, согласно которой ООО «Ориенталь» находится по адресу: г. Иркутск, бул. Рябикова, д. 22 А;

- лицензией ООО «Ориентель» № 000281 от 2 августа 2018 года на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами;

- обращением совета дома № 54 по ул. Пискунова в г. Иркутске, поступившим в ООО «Ориенталь» 27 октября 2020 года за № 1789 о предоставлении плана работ на 2019 год, утвержденным общим собранием от 26 июня 2019 года, а также отчета о его исполнении;

- обращением о бездействии ООО «Ориенталь» в части ответа на обращение от 27 октября 2020 года № 1789;

- протоколом об административном правонарушении от 14 января 2021 года № 0005 в отношении ООО «Ориенталь», согласно которому ООО «Ориенталь» 12 ноября 2020 года по адресу: г. Иркутск, бул. Рябикова, д. 22А, совершило административное правонарушение по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, а именно осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, выразившиеся в нерассмотрении обращения от 27 октября 2020 года за №1789, отсутствии ответа в нарушение требования пунктов 35, 36 Правил №416.Частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ административная ответственность установлена за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Обстоятельств, препятствующих соблюдению обществом лицензионных требований, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности управляющей компании по материалам дела не усматривается. Положения статьи 1.5 КоАП РФ соблюдены.

Оценив в совокупности представленные доказательства по правилам                   ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу об их допустимости, относимости к делу и о наличии в бездействии ООО «Ориенталь» состава административного правонарушения по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, а именно осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Исследованные мировым судьей документы, представленные должностным лицом в обоснование вины ООО «Ориенталь», направлены в адрес общества, каких-либо новых документов, имеющих доказательственное значение мировому судье не представлено.

Рассматривая вопрос о назначении наказания, мировой судья в соответствии с  требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ учитывает характер совершенного управляющей компанией правонарушения, совершенного в области предпринимательской деятельности, имущественное и финансовое положение юридического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность; смягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено, к отягчающим обстоятельствам относит повторное совершение однородного правонарушения, и приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в размере 261 000 рублей.

Основания для применения положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и снижения размера назначенного штрафа отсутствуют.

Руководствуясь ч.2 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░» (░░░ 3812057535, ░░░ 381201001, ░░░░ 1163850074959) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 14.1.3 ░.2 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 261 000 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 12 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░//░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░░░, ░░░: 012520101, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░: 40102810145370000026, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░:  03100643000000013400, ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░/░ 04342207670), ░░░ 3808237415 ░░░ 381101001, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 83711601143019000140, ░░░ 0376068804022021396796396.

 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░ ░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░░░░░░░░