Решение по делу № 4-74/2016 от 19.02.2016

Дело № 4-74/2016

                                                        ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                      

                                 о назначении административного наказания

19 февраля 2016 года город КотласМировой судья судебного участка № 4 Котласского судебного района Архангельской области Долинина Ольга Ивановна,

с участием помощника <АДРЕС> транспортного прокурора <ФИО1>

рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: п. Вычегодский г. Котласа Архангельской области, ул. Энгельса, д. 63, материалы об административном правонарушении в отношении

Костиной Т.В., ……….. года рождения, уроженки ………….., работающей ……………….., проживающей по адресу: …………..,

           УСТАНОВИЛ:

Костина Т.В.,являясь должностным лицом, несвоевременно представила должностному лицу, осуществляющему контроль, сведений (информации), представление которой предусмотрено законом, при следующих обстоятельствах.

         <АДРЕС> транспортной прокуратурой по информации, поступившей из ГКУ <АДРЕС> области «………….», в ………….. дистанции гражданских сооружений - структурного подразделения Северной дирекции по эксплуатации зданий и сооружений - структурного подразделения Северной железной дороги - филиала ОАО «………….» (далее - ……………..), расположенной по адресу: …………….., проведена проверка соблюдения законодательства о занятости населения. В ходе проверки выявлены нарушения указанного законодательства.

        В соответствии с частью 2 статьи 25 Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации» от <ДАТА2>    <НОМЕР> (с последующими изменениями) при принятии решения о сокращении численности или штата работников организации и возможном расторжении трудовых договоров с работниками работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости не позднее, чем за два месяца о начала проведения соответствующих мероприятий, указать должность, профессию, специальность и квалификационные требования к ним, условия оплаты труда каждого конкретного работника, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести массовому увольнению работников, - не позднее, чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.

         Проведённая проверка показала, что в ГКУ <АДРЕС> области «…………….», расположенного по адресу: ……………, из …………….. дистанции гражданских сооружений поступила информация о принятом решении по сокращению штата и возможном расторжении трудового договора с работником Ч., …………….. года рождения.

         Согласно представленной информации, Ч. подлежит высвобождению  с ……………..

Данная информация направлена работодателем в ГКУ <АДРЕС> области «……………….» ………………, то есть с нарушением установленного законом двухмесячного срока.

         В судебном заседании мировым судьей Костиной Т.В. были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ. Отвода и ходатайств Костина Т.В. не заявляет, в защитнике не нуждается. Вину в совершении правонарушения Костина Т.В. признала.

         Старший помощник ……….. транспортного прокурора К. считает вину Костиной Т.В. в совершении правонарушения доказанной, просит назначить Костиной Т.В. наказание в виде штрафа.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

В силу своих должностных обязанностей ведущий специалист кадров ………… дистанции гражданских сооружений Костина Т.В. обязана соблюдать действующее законодательство, которое обязывает ее предоставлять сведения о предстоящем сокращении не позднее, чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.

          Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за представление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в

неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.8, 19.8.3 КоАП РФ.

По смыслу данной статьи объектом административного правонарушения выступают общественные отношения в сфере контроля и надзора. Одним из способов осуществления государственного надзора (контроля) выступает сбор уполномоченными органами информации. Федеральным законом могут быть предусмотрены случаи и обязанность субъектов права представлять определенную информацию в уполномоченные государственные органы.

В соответствии со ст. 2.1  ч. 1 КОАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В материалах дела имеются следующие документы: письмо начальника ……….. дистанции гражданских сооружений от ………. года о сокращении штата и сокращении трудового договора с водителем Ч. с ……… года: письмо директора ГКУ <АДРЕС> области «………..» от ………… года на имя ……….. транспортного прокурора о допущенных нарушениях законодательства о занятости населения; письменные объяснения ведущего специалиста по управлению персоналом ………. дистанции гражданских сооружений Костиной Т.В., согласно которым вину в совершении правонарушения она признала.

Из должностной инструкции ведущего специалиста по управлению персоналом ……………. дистанции гражданских сооружений следует, что в обязанности Костиной Т.В. входит, в том числе, работа по назначению, освобождению работников, оформление документов по приему и увольнению работников в соответствии с действующим законодательством и т.п.

Оценивая имеющиеся по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.2, 26.11 КОАП РФ, мировой судья действия Костиной Т.В. квалифицирует по ст. 19.7 КОАП РФ - несвоевременное представление должностному лицу сведений (информации), представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим лицом его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

Санкция статьи 19.7 КОАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

При назначении наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающие  наказание обстоятельства - признание Костиной Т.В. вины в совершении правонарушения, наличие на иждивении несовершеннолетних детей. Отягчающие наказание обстоятельства по делу не усматриваются.

На основании изложенного, учитывая характер совершенного правонарушения, общественные последствия содеянного, личность виновной, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, мировой судья считает необходимым назначить виновной  наказание в виде штрафа в размере ………. рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КОАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Костину Т.В. признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КОАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере ………………. рублей.

         Штраф следует перечислить на расчетный счет <НОМЕР> …….. ………..

        Согласно ст. 32.2 КОАП РФ штраф необходимо уплатить в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.

            Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа необходимо предоставить мировому судье судебного участка № 4 Котласского судебного района Архангельской области по адресу: Архангельская область, г. Котлас, п. Вычегодский, ул. Энгельса, д. 63.

   Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КОАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет  наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

            Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 4 Котласского судебного района Архангельской области.

Мировой судья                               подпись                                             О.И. Долинина