Решение по делу № 5-511/2021 от 09.09.2021

Дело № 5-511/2021-6

29MS0058-01-2021-003861-03

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

г. Северодвинск 9 сентября 2021 года

Мировой судья судебного участка № 4 Северодвинского судебного района Архангельской области Егоров А.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Северодвинского судебного района Архангельской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Пионерская, д. 12, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении:

Насонова Евгения Николаевича, <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

у с т а н о в и л:

Насонов Е.Н., занимая должность генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее - <ОБЕЗЛИЧЕНО> организация), расположенного по адресу<АДРЕС> в нарушение п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ) не позднее 26 апреля 2021 года не представил в Государственное учреждение - Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме 4-ФСС за 1 квартал 2021 год, то есть 27 апреля 2021 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.

Насонов Е.Н. о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном законом порядке, на судебное заседание не явился, о причинах неявки мирового судью не известил.

На основании положений Международного пакта от 16 декабря 1966 года «О гражданских и политических правах», согласно которым лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, а также учитывая, что имеются сведения о принятии мер по извещению лица привлекаемого к административной ответственности, мировой судья счел возможным в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотреть дело в его отсутствие. 

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья полагает, что вина Насонова Е.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, нашла свое подтверждение при рассмотрении материалов дела, вместе с тем производство по делу подлежит прекращению в виду малозначительности совершенного правонарушения по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.

Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным перидом.

В силу п. 2 ст. 22.1 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В ходе рассмотрения дела установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенное по адресу<АДРЕС> не позднее 26 апреля 2021 года не представило в Государственное учреждение - Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме 4-ФСС за             1 квартал 2021 года.

Изложенные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРЮЛ, протоколом об административном правонарушении, объяснениями привлекаемого к административной ответственности лица, которые отвечают требованиям ст.ст. 25.1, 25.4, 26.1, 26.2, 26.3, 26.7, 28.2 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

На основании положений ст.ст. 3, 19 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ, ст. 30 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, является руководитель организации.

Доказательства виновности Насонова Е.Н. - документы, имеющиеся в материалах дела, в порядке ст. 26.11 КоАП РФ были полно и всесторонне исследованы мировым судьей, все они являются допустимыми доказательствами.

Исследовав представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что Насонов Е.Н., занимая должность генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> нарушил установленный законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации, в связи с чем его деяние по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ квалифицировано правильно. 

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Насонова Е.Н., является устранение 28 апреля 2021 года допущенных нарушений.

Отягчающих административную ответственность виновного обстоятельств не установлено.

Вместе с тем в силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за январь-июль 2014 года, утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 1 сентября 2014 года, следует, что 2.9 КоАП РФ является общей нормой, не содержащей каких-либо ограничений применительно к конкретным составам административных правонарушений. Следовательно, она может быть применена в отношении любого предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения (как материального, так и формального), совершенного гражданами, должностными и юридическими лицами, а также лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 21 постановления от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При решении вопроса о малозначительности совершенного Насонова Е.Н. административного правонарушения мировой судья принимает во внимание несущественный период просрочки представления соответствующих сведений, устранение допущенных нарушений до составления протокола об административном правонарушении, учитывает роль правонарушителя, незначительную тяжесть наступивших последствий, в связи с чем приходит к выводу, что деяние Насонова Е.Н. хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33    КоАП РФ, но при этом существенно не нарушило охраняемых общественных правоотношений, то есть является малозначительным, а установленная ст. 3.1 КоАП РФ цель административного наказания достигнута одним лишь фактом возбуждения дела об административном правонарушении.

В соответствии с п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса.

При указанных обстоятельствах мировой судья считает необходимым освободить Насонова Е.Н. от административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 15.33               КоАП РФ, и ограничиться устным замечанием, а производство по делу прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10, 29.11              КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Насонова Евгения Николаевича на основании п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ в связи с объявлением в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ устного замечания прекратить.

Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в Северодвинском городском суде Архангельской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья                                                                                                         А.А. Егоров

<ОБЕЗЛИЧЕНО>