Решение по делу № 5-315/2020 от 25.09.2020

Дело №5-315/2020г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 сентября 2020 года                                                                         г. Махачкала

Мировой судья судебного участка №17 Советского района г.Махачкалы Республики Дагестан Алимов Р.М., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора Петросова Эдуарда Владимировича, <ДАТА2> рождения, прож<АДРЕС> - по ст.13.23 КоАП РФ

установил:

В судебный участок №17 Советского района г.Махачкалы потупило дело об административном правонарушении в отношении должностного лица Петросова Э.В. по ст.13.23 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении и приложенного материала следует, в ходе проведенного планового систематического наблюдения в отношении Петросов Э.В. по лицензии №20626 от 27 апреля 2012 года в период с 10 июля 2020 года по 30 июля 2020 года выявлено, что обязательный экземпляр аудиовизуальной продукции, произведенной для телерадиовещания, вышедших в эфир радиоканала «Грация» не направляется в ФФГУП ВГТРК «Гостелерадиофонд».

Таким образом, нарушается ст.12 ФЗ от 29 декабря 1994 года №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», ответственность за которое предусмотрена ст.13.23 КоАП РФ.

Петросов Э.В., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился. В материалах дела имеются сведения о его надлежащем извещении. На основании ст.25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что в действиях Петросова Э.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.13.23 КоАП РФ.

Статьей 13.23 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов редакций или заменяющих их договоров, а равно порядка хранения материалов теле- и радиопередач - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

На территории Российской Федерации действует Федеральный закон от 29.12.1994 № 77 «Об обязательном экземпляре документов», который определяет политику государства в области формирования обязательного экземпляра документов как ресурсной базы комплектования полного национального библиотечно-информационного фонда документов Российской Федерации и развития системы государственной библиографии, предусматривает обеспечение сохранности обязательного экземпляра документов, его общественное использование.

Статьей 7 Федерального закона от 29.12.1994 N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" предусмотрено, что производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

Производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют, в том числе через полиграфические организации, в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС): 3 обязательных экземпляра многотиражных газет муниципальных образований и рекламных изданий на русском языке.

В соответствии с ч.5 ст.19 «Статус редакции» Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" редакцией руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе настоящего Закона, устава редакции, договора между учредителем и редакцией (главным редактором). Главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации.

Вина Петросова Э.В. в инкриминируемом административном правонарушении подтверждается представленными суду материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении от 10 августа 2020 года, актом систематического наблюдения от 30 июля 2020 года, справкой о результатах систематического наблюдения по лицензии №20626, выпиской из ЕГРЮЛ, выпиской из реестра зарегистрированных средств массовой информации, заключением № 05-007 от 21 июля 2020, протоколом инструментальной оценки параметров электромагнитных полей излучения радиоэлектронных средств (Высокочастотных устройств) от 20 июля 2020 года.

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, мировой судья считает доказанной вину Петросова Э.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.23 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Назначая наказание, мировой судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие в материалах дела сведений об обстоятельствах, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, а именно, совершение административного правонарушения впервые, и полагает возможным назначить Петросову Э.В. минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 13.23 КоАП Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.5, 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Признать должностное лицо - Петросова Эдуарда Владимировича виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.13.23 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Разъяснить Петросову Э.В., что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, оно обязано в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внести сумму административного штрафа на расчетный счет: УФК по РД (Министерство юстиции Республики Дагестан л/с 04032036910); ИНН-0562053748, КПП-057201001; Банк: Отделение НБ-Республики Дагестан г.Махачкала; БИК-048209001; Р/с-40101810600000010021; ОКТМО-82701370; КБК-93411601133019000140; УИН-0.

В случае неисполнения данного требования материалы направляются судебному приставу-исполнителю, и будет решен вопрос о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в судебный участок № 17 Советского района г. Махачкалы.

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в федеральный суд Советского района г.Махачкалы в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья                                                                                                     Алимов Р.М.