Решение по делу № 4-159/2019 от 31.05.2019

Дело № 5-159/2019                                                                                     Мотивированное постановление

                                                                                                                                         изготовлено 01 июня 2019 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

31 мая 2019 года                                                                                               пос.Коноша

               Мировой судья судебного участка № 1 Коношского судебного района Архангельской области Ерина И.Г., располагающийся по адресу: 164010, Архангельская область, пос.Коноша, <АДРЕС>, д.10, рассмотрел в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.26 ч.1 КоАП РФ, в отношении Черных Николая Леонидовича, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения 20 августа 2018 года по ст.12.5 ч.1 КоАП РФ - назначен штраф в размере 500 рублей; 28 августа 2018 года по ст.12.37 ч.2 КоАП РФ - назначен штраф в размере 800 рублей (уплачен); 08 марта 2019 года по ст.12.37 ч.2 КоАП РФ - назначен штраф в размере 800 рублей.

Черных Н.Л. разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ.

            Черных Н.Л. права понятны, отводов и ходатайств не имеет.

Заслушав Черных Н.Л., свидетелей, исследовав письменные доказательства, мировой судья

УСТАНОВИЛ:

06 апреля 2019 года в 05 часов 50 минут по адресу: пос.Коноша Коношского района Архангельской области, ул.Советская, д.19 Черных Н.Л., управляя транспортным средством <ОБЕЗЛИЧЕНО>, с признаками алкогольного опьянения, не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, при этом эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Черных Н.Л. в судебном заседании с протоколом не согласен. Пояснил, что в ночь с 05 на 06 апреля 2019 года он двигался из <АДРЕС> в пос.Коношу. Около 03 часов по требованию сотрудников ДПС остановился, предъявил документы, передал ключи от автомобиля. Пройти освидетельствование в патрульной машине отказался, а от прохождения медицинского освидетельствования не отказывался. После того, как инспектор ДПС <ФИО1> вернул ему ключи и документы, он (Черных Н.Л.) с разрешения указанного должностного лица продолжил движение на своем автомобиле и уехал домой в пос.Коноша Архангельской области. Указанные действия инспектора <ФИО1> свидетельствуют о том, что он (Черных Н.Л.) был трезв. Около 05 часов сотрудники ДПС пришли к нему домой и предложили проехать в ОМВД, где в отношении него были составлены протоколы и выданы их копии, которые позднее у него забрали. Протокол об отстранении от управления транспортным средством составлен без участия понятых, в 02 часа 45 минут, то есть ранее, чем он был остановлен сотрудниками полиции - согласно видеозаписи в 02 часа 54 минуты, что свидетельствует о его фиктивности. Следовательно, последующие протоколы также являются недействительными. Показания инспектора <ФИО2> являются недостоверными, поскольку он не присутствовал на месте происшествия, и о случившемся ему стало известно со слов коллег <ФИО3> и <ФИО1>

Вина Черных Н.Л. в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 06 апреля 2019 года;протоколом об отстранении от управления транспортным средством от 06 апреля 2019 года; актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения сер.29 АА № 053816 от 06 апреля 2019 года; протоколом о направлении на медицинское освидетельствование от 06 апреля 2019 года, в котором зафиксирован отказ Черных Н.Л. от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, письменными объяснениями <ФИО4>, материалами видеофиксации, а также показаниями свидетелей.

Свидетель <ФИО2> в судебном заседании 14 мая 2019 года показал, что в ночь с 05 на 06 апреля 2019 года на основании поступившего от сотрудников полиции сообщения он выехал к месту происшествия - 8 километр автодороги Коноша-Вожега. Со слов сотрудников ГИБДД <ФИО1> и <ФИО5> ему стало известно, что ими был остановлен водитель транспортного средства Черных Н.Л., у которого имелись признаки алкогольного опьянения, в связи с чем ему было предложено пройти освидетельствование на состояние опьянения, а также медицинское освидетельствование. Однако водитель скрылся с места происшествия на своем автомобиле, при этом протащил на капоте инспектора <ФИО1>, пытавшегося его остановить. Под утро Черных Н.Л. был доставлен в отдел полиции, где ему в присутствии двух понятых в связи с наличием у водителя признаков алкогольного опьянения было предложено пройти освидетельствование на состояние опьянения, на что он ответил отказом. После этого он был направлен на медицинское освидетельствование, пройти которое также отказался. Им (<ФИО2>) совместно с <ФИО5> в отношении Черных Н.Л. с участием понятых были составлены акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и протокол о направлении на медицинское освидетельствование. От дачи каких-либо пояснений Черных Н.Л. отказался, воспользовавшись ст.51 Конституции РФ.

Свидетель <ФИО5> в судебном заседании 14 мая 2019 года показал, что 06 апреля 2019 года около 03 часов при осуществлении патрулирования совместно с инспектором ДПС <ФИО1> был выявлен автомобиль, водитель которого двигался от кафе «Порт-Артур» (п.Сосновка) в сторону пос.Коноша, при этом траектория движения транспортного средства, которое периодически съезжало на обочину, вызвала сомнения в действиях водителя. Кроме того, на автомашине отсутствовал задний бампер. Данные обстоятельства послужили поводом к остановке транспортного средства. При проверке документов выяснилось, что у водителя Черных Н.Л. отсутствует страховой полис, а также у указанного лица имелись признаки алкогольного опьянения, в частности, исходил запах алкоголя изо рта. В отношении водителя в присутствии двух понятых был составлен протокол об отстранении  от управления транспортным средством. Водитель отказался от прохождения освидетельствования на состояние опьянения, но согласился пройти медицинское освидетельствование. После этого он попросил разрешить включить печку в своей машине, где находились пассажиры. В этот момент он сел за руль и поехал. Инспектор <ФИО1> попытался вытащить ключи из замка зажигания автомашины Черных Н.Л., но ему это не удалось, и Черных Н.Л. скрылся. Позднее Черных Н.Л. был доставлен в отдел полиции, где в отношении него в присутствии понятых были составлены процессуальные документы.

Свидетель <ФИО1> в судебном заседании 17 мая 2019 года показал, что 06 апреля 2019 года на 08 километре  автодороги Коноша-Вожега им совместно с <ФИО5> был остановлен автомобиль «Nissan Almera», водитель которого двигался из <АДРЕС> в пос.Коноша, при этом неуверенно управлял автомобилем, на котором, к тому же, отсутствовал задний бампер. Транспортное средство остановилось после подачи звукового сигнала. При проверке документов у водителя были выявлены признаки алкогольного опьянения - запах алкоголя изо рта, нарушение речи. Водитель пояснил, что на месте отказывается пройти освидетельствование, но согласен пройти медицинское освидетельствование в больнице. В присутствии понятых в служебном автомобиле был составлен протокол об отстранении от управления транспортным средством, Черных Н.Л. были разъяснены его права и обязанности. После этого Черных Н.Л. пояснил, что в его машине находятся пассажиры и их нужно доставить домой. Далее Черных Н.Л. сел в свой автомобиль и, проигнорировав их предупреждения о том, что ему запрещено двигаться с признаками алкогольного опьянения, скрылся с места правонарушения. О данном факте было сообщено в дежурную часть. Все последующие процессуальные документы в отношении Черных Н.Л. были составлены в ОМВД России по Коношскому району, куда он был доставлен.

Свидетель <ФИО7> в судебном заседании показала, что в ночь с 05 на 06 апреля 2019 года они ехали на такси из <АДРЕС> и были остановлены сотрудниками ГИБДД для участия в качестве понятых при проведении процессуальных действий в отношении Черных Н.Л. В ее присутствии Черных Н.Л. было разъяснено, что он отстранен от управления транспортным средством. Она как понятой подписала указанный протокол.

Свидетель <ФИО8> в судебном заседании дала показания, в целом аналогичные показаниям свидетеля <ФИО7>

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии Черных Н.Л.и содержит все необходимые сведения, указанные в ст.28.2 КоАП РФ. Административное правонарушение описано в протоколе в соответствии с диспозицией ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, процедура оформления протокола соблюдена, положения статей 51 Конституции РФ и 25.1 КоАП РФ Черных Н.Л. разъяснены.

По смыслу ст.25.1 КоАП РФ, положения которой Черных Н.Л. разъяснены, и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 года, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению.

Реализуя по своему усмотрению процессуальные права, Черных Н.Л. в силу личного волеизъявления отказался от подписания протокола об административного правонарушения и получения его копии, а также от своего права на дачу объяснения, что не является процессуальным нарушением, допущенным при составлении протокола об административном правонарушении.

Частью 5 статьи 28.2 КоАП РФ установлено, что в случае отказа лица от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.

Об отказе Черных Н.Л. от подписания протокола об административном правонарушении и дачи объяснения сделана соответствующая запись. 

В соответствии с п.4 ст.22 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения (п.4 ст.24).

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации.

Правила устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами (п.1.3).

Пунктом 2.3.2 Правил дорожного движения РФ установлено, что водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения,  проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Согласно подп. «а»-«д» п.3 Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 475 от 26 июня 2008 года, достаточным основанием полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие запаха алкоголя изо рта; неустойчивость позы; нарушение речи; резкое изменение окраски кожных покровов лица; поведение, не соответствующее обстановке.

В силу указанных выше характерных признаков алкогольного опьянения должностное лицо, уполномоченное на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, имело достаточные основания полагать, что Черных Н.Л. управлял транспортным средством в состоянии опьянения.

  Основания, по которым должностное лицо пришло к выводу о том, что Черных Н.Л. управлял транспортным средством в состоянии опьянения, зафиксированы в протоколе об отстранении от управления транспортным средством, акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. 

Поскольку у сотрудника полиции, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, имелись достаточные основания полагать, что Черных Н.Л. управлял транспортным средством в состоянии опьянения, он обоснованно отстранил его от управления транспортным средством и предложил пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения.

Из протокола об отстранении от управления транспортным средством, составленного в присутствии двух понятых, следует, что Черных Н.Л. управлял транспортным средством с характерными клиническими признаками опьянения, что запрещено Правилами дорожного движения РФ, поэтому инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Коношскому району правомерно пресек допущенное Черных Н.Л. нарушение Правил дорожного движения.

Ознакомленный с протоколом об отстранении от управления транспортным средством, Черных Н.Л. не оспаривал присутствие понятых и правильность совершенных в его присутствии процессуальных действий и не заявлял, что не управлял транспортным средством.

Протокол об отстранении от управления транспортным средством составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии двух понятых и Черных Н.Л., соответствует требованиям статьи 27.12 КоАП РФ и отнесен ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Понятые удостоверили в названном протоколе факт управления Черных Н.Л. транспортным средством с признаками опьянения и отстранение от управления транспортным средством. Ставить под сомнение объективность и достоверность удостоверенных понятыми сведений оснований не имеется.

Согласно подп. «а» п.10 раздела III Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 475 от 26 июня 2008 года, направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водитель транспортного средства подлежит при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

Поскольку Черных Н.Л. отказался от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения с использованием технического средства измерения в присутствии двух понятых, которые удостоверили своими подписями в акте освидетельствования факт совершения в их присутствии процессуальных действий и их содержание, Черных Н.Л. был направлен инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Коношскому району на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в лечебное учреждение.

Пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения в специализированном государственном учреждении здравоохранения Черных Н.Л. отказался.

Понятые, присутствие которых при составлении протокола о направлении на медицинское освидетельствование Черных Н.Л. не оспаривал, удостоверили своими подписями факт отказа Черных Н.Л. от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, и ставить под сомнение объективность и достоверность удостоверенных ими процессуальных действий оснований не имеется.

Оценив в совокупности представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина Черных Н.Л. в совершении административного правонарушения нашла подтверждение в судебном заседании.

Довод Черных Н.Л. о том, что протокол об отстранении от управления транспортным средством составлен без участия понятых, а также ранее, чем он был остановлен сотрудниками полиции, что свидетельствует о фиктивности указанного протокола и последующих протоколов, мировой судья находит несостоятельным, поскольку опровергается показаниями сотрудников полиции, а также свидетелей <ФИО7> и <ФИО8>, которые показали в судебном заседании, что присутствовали в качестве понятых при составлении в отношении Черных Н.Л. протокола об отстранении от управления транспортным средством.

В судебном заседании была исследована видеозапись с видеорегистратора служебного автомобиля «Лада 217030», гос.рег.знак У 0881/29, на которой не воспроизводится звук. Согласно справке врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Коношскому району <ФИО9> видеозаписи с период с 06 по 10 апреля 2019 года воспроизводятся без наложения аудиозаписи в связи с технической неисправностью микрофона регистратора.

Вместе с тем, несмотря на данный факт, исследованная видеозапись с достоверностью позволяет сделать вывод о том, что протокол об отстранении от управления транспортным средством в отношении Черных Н.Л. был составлен в присутствии двух понятых уже после того, как он был остановлен сотрудниками полиции. Поэтому расхождения в указании времени составления протокола об отстранении от управления транспортным средством и времени остановки автомашины, указанного на видеозаписи, не свидетельствуют о недостоверности указанного протокола. Доводы Черных Н.Л. в этой части являются несостоятельными.  

Доводы Черных Н.Л. о том, что он покинул место остановки транспортного средства с разрешения инспектора ДПС <ФИО1>, который отдал ему ключи и документы, что свидетельствует о том, что он (Черных Н.Л.) находился в трезвом состоянии, мировой судья отвергает, поскольку после составления в отношении Черных Н.Л. протокола об отстранении от управления транспортным средством он не имел права управления автомобилем до устранения причины отстранения.

Довод Черных Н.Л. о том, что от прохождения медицинского освидетельствования не отказывался, мировой судья находит несостоятельными, поскольку он опровергается исследованными в судебном заседании доказательствами, в частности, показаниями сотрудников полиции.

Кроме того, ни Черных Н.Л., ни понятые соответствующих замечаний в протоколы об административном правонарушении, об отстранении от управления транспортным средством, о направлении на медицинское освидетельствование, а также в акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения не внесли.

Как усматривается из материалов дела, основанием к возбуждению в отношении Черных Н.Л. производства по делу об административном правонарушении послужило управление им транспортным средством при наличии у него внешних признаков опьянения.

Таким образом, у сотрудника ГИБДД обоснованно имелись основания сделать вывод о наличии в действиях Черных Н.Л. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст.12.26 ч.1 КоАП РФ, что требовало от него совершения процессуальных действий, направленных на установление наличия либо отсутствия у Черных Н.Л. состояния опьянения независимо от того, были ли эти признаки выявлены у водителя непосредственно после остановки автомобиля либо позднее, при установлении места нахождения Черных Н.Л.

Временной промежуток между выявлением факта управления Черных Н.Л. транспортным средством с признаками алкогольного опьянения и отказом Черных Н.Л. от прохождения медицинского освидетельствования не свидетельствует о незаконности требования сотрудника ГИБДД пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения, поскольку это связано с условиями, при которых было выявлено административное правонарушение.

Разница во времени была связана с установлением места нахождения Черных Н.Л., скрывшегося с места совершения административного правонарушения. Сотрудники ГИББДД смогли заявить требование о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения только после установления места нахождения Черных Н.Л.

Таким образом, порядок направления на медицинское освидетельствование не нарушен. Требование сотрудника ГИБДД о прохождении Черных Н.Л. медицинского освидетельствования на состояние опьянения являлось законным и обоснованным.

Довод Черных Н.Л. о том, что копии составленных в отношении него протоколов, которые были ему вручены, а позднее изъяты сотрудниками полиции, мировой судья находит несостоятельным, поскольку какие-либо объективные данные в подтверждение данного довода отсутствуют. Во всех протоколах, составленных в отношении Черных Н.Л., в графе «копию протокола получил» должностным лицом сделана запись «от подписи отказался».

Оснований для признания показаний инспектора <ФИО2> недостоверными отсутствуют, поскольку они последовательны, непротиворечивы и подтверждаются показаниями других сотрудников полиции, допрошенных в судебном заседании. В связи с этим мировой судья отвергает заявленный Черных Н.Л. довод.

Действия Черных Н.Л. мировой судья квалифицирует по ст.12.26 ч.1 КоАП РФ - невыполнение водителем законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, при этом эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является наличие малолетних детей у виновного.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Срок наказания мировой судья назначает с учетом характера административного правонарушения, личности Черных Н.Л., который ранее неоднократно привлекался к административной ответственности за однородное правонарушение.

Исключительных обстоятельств, позволяющих в силу ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ назначить Черных Н.Л. наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ст.12.26 ч.1 КоАП РФ, в судебном заседании не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья         

ПОСТАНОВИЛ:

Черных Николая Леонидовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.26 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год восемь месяцев.

Штраф необходимо уплатить в УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области). Наименование банка получателя - «Отделение Архангельск».  БИК 041117001, р.с. 40101810500000010003, лицевой счет 04241288610, ИНН 2901071427, КПП 290101001, ОКТМО 11622151, КБК: 188 1 16 30020 01 6000 140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения (зачисляются в бюджет субъекта РФ), УИН 18810429190640000828.

            В силу ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

            В случае неуплаты штрафа в добровольном порядке он будет взыскан принудительно (ст.32.2 КоАП РФ).

            Неуплата административного штрафа в установленный срок и непредставление квитанции об уплате штрафа влечет наложение штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ст.20.25 ч.1 КоАП РФ).

В силу ст.32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 КоАП РФ, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок (часть 1.1. ст.32.7 КоАП РФ).

    Постановление может быть обжаловано в Коношском районном суде Архангельской области непосредственно или через мирового судью судебного участка № 1 Коношского судебного района Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                                 И.Г.Ерина