Решение по делу № 5-145/2011 от 09.03.2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕпо делу об административном правонарушении 09 марта 2011 года г. Самара Мировой судья судебного участка № 130 Самарской области Кривоносова Л.М., с участием представителя государственной жилищной инспекции Самарской области Г., рассмотрев материал об административном правонарушении по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ №5-145/11 в отношении МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ВОЛЖСКОГО РАЙОНА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, расположенной по адресу: .УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 02.02.2011г., составленный государственным жилищным инспектором Самарской области Г.., 02.02.2011г. в 15-30час. МУП ПО ЖКХ Волжского района Самарской области не выполнило в срок предписание государственной жилищной инспекции Самарской области № от 22.12.2010г., которым обязывало устранить до 25.01.2011г. в доме № по ул. пос. м.р. области неисправность водоотводящих конструкций внутреннего водостока, наличие протечек в подъезде № , тем самым нарушены п.10 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. №491, п.2.1.3, п.4.1.1, 4.1.15, 4.1.3, 4.10.1.4, 4.10.2.1, 3.4.5, 4.1.14, 3.4.7, 5.6.2, 4.2.1.7 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда - 2003г.», утв. Постановлением Госстроя России от 27.09.2003г. №170, Договор управления многоквартирным домом №205 от 07.06.2008г. Представитель МУП ПО ЖКХ Волжского района Самарской области по доверенности № от 11.01.2011г. Дорогова Т.П. в суде с нарушением и протоколом об административном правонарушении по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ не согласилась и пояснила, что вынесенное государственной жилищной инспекцией предписание № от 22.12.2010г. в отношении их организации об устранении в ходе проверки выявленных нарушений нельзя признать законным и обоснованным, поскольку устранить их невозможно полностью. В связи с низкой температурой наружного воздуха проводить работы на крыше, выполненной из мягкого покрытия нельзя по причине его хрупкости и возможного растрескивания. Необходимые меры по устранению указанного правонарушения будут выполнены в течении трех дней при установлении положительных температур наружного воздуха. Поэтому, просят административное дело в отношении МУП ПО ЖКХ производством прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Из пояснений в суде должностного лица - инспектора Государственной жилищной инспекции Самарской области Г. следует, что по поступившим жалобам от жильцов дома № по ул. пос. района С\О в Государственную жилищную инспекцию, была проведена 22.12.10г. проверка. В ходе проверки выявлены ряд нарушений со стороны МУП ПО ЖКХ, о чем был составлен Акт, и Государственной жилищной инспекцией в адрес МУП ПО ЖКХ было вынесено предписание № от 22.12.2010г. об устранении нарушений до 25.01.2011г., а именно устранить: неисправность водоотводящих конструкций внутреннего водостока, наличие протечек в подъезде №. Однако в ходе мероприятий по контролю исполнения вышеуказанного предписания 02.02.2011г., выяснилось, что в установленный срок МУП ПО ЖКХ предписание не исполнила, поэтому был в отношении нее составлен протокол об административном правонарушении по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ. Если представители МУП ПО ЖКХ представили заключение о невозможности выполнения данного предписания в связи с низкой температурой воздуха, то он бы исполнение предписания продлил. Заслушав пояснения представителя МУП ПО ЖКХ Волжского района Самарской области, должностное лицо, составившего протокол об административном правонарушении, - Г. , изучив материалы административного дела, суд считает, что протокол об административном правонарушении № от 02.02.2011г. в отношении МУП ПО ЖКХ Волжского района Самарской области составлен незаконно, необоснованно, и дело об административном правонарушении подлежит прекращению по следующим основаниям: Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства. В суде с достаточной полнотой установлено и подтверждено материалами административного дела, что по поступившим жалобам от жильцов дома № по ул. п. района области в Государственную жилищную инспекцию Самарской области, было вынесено в отношении МУП ПО ЖКХ Волжского района Самарской области предписание № от 22.12.2010г., которым обязывало МУП ПО ЖКХ до 25.01.2011г. устранить выявленные инспекцией нарушения, а именно: неисправность водоотводящих конструкций внутреннего водостока, наличие протечек в подъезде № дома № по ул. пос. Однако в установленный срок МУП ПО ЖКХ предписание не исполнила, что подтверждается Актом проверки № от 02.02.2011г., поэтому был в отношении нее составлен протокол об административном правонарушении по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ. Вынесенное жилищной инспекцией вышеуказанное предписание в отношении МУП ПО ЖКХ, суд считает незаконным и необоснованным, поскольку устранить выявленные в ходе проверки нарушения не представляется возможным. В связи с низкой температурой наружного воздуха, проводить работы на крыше, выполненной из мягкого покрытия нельзя, по причине его хрупкости и возможного растрескивания. Невозможность исполнения данного предписания подтверждается представленным МУП ПО ЖКХ заключением ООО «СК Монолит», имеющей на определенный вид деятельности лицензию, из которого следует, что «ремонт мягкой кровли из рубероида при температуре наружного воздуха ниже 0 градусов Цельсия невозможен. выполнить качественно примыкание кровельного полотна к элементам ливневого стока - сливным воронкам на крыше при отрицательных температурах сложно. Попадание влаги между слоями полотна при перепадах температур, весной повлечет за собой отслаивание краев и эффекта от выполненных работ не будет. Наиболее оптимальная погода для работ по ремонту кровли из рубероида +6 градусов Цельсия. Работы на мягкой кровле из рубероида требуют соблюдение температурных условий, т.к. рубероид при отрицательных температурах имеет малую стойкость при интенсивной нагрузке». Согласно ч.4 ст.1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что в бездействиях МУП ПО ЖКХ отсутствует состав административного правонарушения (объективная сторона), вина в данном правонарушении не установлена, поэтому в соответствии со ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.24.5 ч.1 п.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Производство по делу в отношении МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ВОЛЖСКОГО РАЙОНА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Волжский районный суд Самарской области в течение 10 суток через мирового судью. Мировой судья Л.М.Кривоносова