Решение по делу № 5-791/2020 от 11.12.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е  <НОМЕР>

о  прекращении производства по делу об административном правонарушении

11 декабря 2020 года г. Тольятти Мировой судья судебного участка № 113 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области Винтаев С.Ю. (445020, г. Тольятти Самарской области, ул. Белорусская, 16 каб. 105, тел., факс: 8-8482-288835, Е-mail: sud113@smsso.ru), 

с участием защитника <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>, защитника привлекаемого лица <ФИО2>,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении    

БАЛЯКИНА <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР>, проживающего: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного  ст. 7.19  ч. 1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПНД  Отдела полиции <НОМЕР> У МВД России г. <АДРЕС> <ФИО4> в отношении Балякина В.Н. составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> по ст. 7.19 ч. 1 КоАП РФ по факту незаконного подключения к электрическим сетям.

Согласно вышеуказанному протоколу, и материалам дела:

- <ДАТА4>   комиссией ПЭК «Крым» при осмотре СРП-7 был обнаружен взлом в виде распила проушины на СРП-7, запитанного от 2 ВРУ 2с гр. 4, т.е. незаконное включение автоматического выключателя <НОМЕР>, помещение <НОМЕР> отм. 6.4, принадлежащего <ФИО5>; автоматического выключателя <НОМЕР>, принадлежащего <ФИО5>; помещение <НОМЕР> отм. 6.4,  автоматического выключателя <НОМЕР>, помещение <НОМЕР> отм. 6.4, принадлежащего <ФИО5>; автоматического выключателя <НОМЕР>, помещение <НОМЕР> отм. 6.4,  принадлежащего <ФИО6>; автоматического выключателя <НОМЕР>, помещение <НОМЕР> отм. 6.4, принадлежащего Балякину В.Н.;

- <ДАТА5> комиссией ПЭК «Крым» зафиксирован факт взлома замка на СРП-9, запитанного от 2ВРУ 2с гр. 9 т.е. незаконное включение автоматического выключателя <НОМЕР>, помещение <НОМЕР> отм. 6.4, принадлежащего <ФИО5>

Подача электроэнергии была приостановлена ПЭК «Крым» на основании уведомления о ограничении <НОМЕР> от <ДАТА6>, в связи с задолженностью по договору на обслуживание помещений <НОМЕР>/15, 15/16 от <ДАТА7>

Защитник <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> в судебном заседании пояснила, что у Балякина В.Н. имеется задолженность по оплате электроэнергии на <ДАТА6> в сумме 811533,44 руб., более одного месяца, в связи с чем, в адрес Балякина В.Н. было направлено  уведомление о погашении задолженности в срок до <ДАТА8>, с предупреждением об отключении  электроэнергии в случае не погашения долга в срок до <ДАТА8> В установленный срок Балякин В.Н. задолженность не оплати, поэтому <ДАТА9> и 0308.2020 г. было произведено отключение электроэнергии в помещениях, принадлежащих Балякину В.Н. <ДАТА4> и <ДАТА5> были зафиксированы факты взлома и незаконное включение автоматических выключателей.

Балякин В.Н. в судебное заседание не явился, поручил защиту своих интересов защитнику <ФИО2>

Защитник лица привлекаемого к административной ответственности  - <ФИО2>, пояснила, что ПЭК «Крым» ограничил потребление электроэнергии Балякину В.Н. в его помещениях не имея правовых оснований, поскольку Балякин В.Н. не является членом ПЭК «Крым», не состоит в договорным отношениях с кооперативом, а также у него отсутствует задолженность перед  ПЭК «Крым» по оплате электроэнергии.  ПЭК «Крым» н6длежапщим образом не уведомил об ограничении подачи электроэнергии, отсутствуют акты об ограничении подачи электроэнергии, акты о самовольном подключении составлены с нарушением законодательства.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 539 Гражданского кодекса РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической и тепловой энергии устанавливает Федеральный закон от <ДАТА10> N 35-ФЗ (  Закон об электроэнергетике).

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок подключения (технологического присоединения), в том числе, энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии регламентируется Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <ДАТА11> N 861 (далее - Правила технологического присоединения).

Согласно пункту 6 Правил технологического присоединения технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

В силу п. 5 ст. 38 Федерального закона от <ДАТА10> N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" договор, заключаемый гарантирующим поставщиком с потребителем электрической энергии, является публичным. Следовательно, в соответствии с п. 1 ст. 540 ГК РФ такой договор считается заключенным энергоснабжающей организацией с абонентом-гражданином с момента фактического подключения.

Согласно п. 72 Постановления Правительства РФ от <ДАТА12> N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", из которого следует, что действие договора энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и гражданином не ставится в зависимость от факта составления документа, подписанного сторонами в письменной форме.

Договор энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и указанным гражданином может быть заключен также путем совершения этим гражданином, энергопринимающие устройства которого расположены в зоне деятельности гарантирующего поставщика, действий, свидетельствующих о начале фактического потребления им электрической энергии. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 ГК РФ.

Как указано в ст. 546 ГК РФ, перерыв или ограничение подачи электроэнергии допускается по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

ПЭК «Крым» не является энергоснабжающей организацией, осуществляющей деятельность по электроснабжению в отношении каждого, кто к ней обратится, поэтому прав по отключению  абонентов от электроэнергии у него нет.

В рассматриваемом случае,  на основании полученных сведений было установлено и не оспаривалось сторонами, что принадлежащие Балякину В.Н. помещения были технологически присоединены к электрическим сетям ПЭК «Крым».   Иных доказательств, опровергающих обратное, в материалы административного дела не представлено.

При таких обстоятельствах, имеются основания полагать, что помещения Балякина В.Н. имеют опосредованное технологическое присоединение через сети  ПЭК «Крым».

Отсутствие в  помещениях Балякина В.Н.  электроэнергии вызвано отключением ПЭК «Крым» помещений Балякина В.Н.    Между тем, согласно части 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.

Кроме того, в соответствии с пунктом 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА11> N 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Также ПЭК «Крым» не предоставлены договоры с энергоснабжающей организацией, сведения о порядке и способе внесения  платы за потребленную электрическую энергию, в том числе сведения о наличии прибора учета, документов о вводе его в эксплуатацию, о порядке определения количества потребленной электрической энергии, в случае отсутствия прибора учета, документов об оплате потребленной электрической энергии, о тарифах применяемых в расчетах за электрическую энергию, документов о наличии/отсутствии задолженности у Балякина В.Н. за потребленную электрическую энергию. 

Поскольку ПЭК «Крым» не является энергоснабжающей организацией, при наличии в действиях ПЭК «Крым» признаков нарушения пункта 6 Правил недискриминационного доступа по отключению помещений Балякина В.Н.  от сетей кооператива,     ввиду отсутствия  доказательств, подтверждающих право ПЭК «Крым» на отключение электроэнергии, и наличия задолженности Балякина В.Н. по оплате электроэнергии, производство по делу по ст. 7.19 ч. 1 КоАП РФ в отношении Балякина В.Н. подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь   п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ч. 1 ст. 7.19, ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении  БАЛЯКИНА <ФИО3> по ст. 7.19 ч. 1  КоАП РФ прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 ч. 1 КоАП РФ.

 Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью, вынесшего постановление, либо непосредственно в Центральный районный суд г. Тольятти.

Резолютивная часть постановления оглашена <ДАТА13> немедленно по окончании рассмотрения дела.  Постановление изготовлено в полном объеме <ДАТА14>

Мировой судья                               (подпись)                                                   С.Ю. Винтаев