Решение по делу № 3-936/2021 от 07.07.2021

     Дело <НОМЕР>.                                                                              Строка в отчете <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                          город <АДРЕС> Огни РД

          Мировой судья судебного участка <НОМЕР> города <АДРЕС> Огни РД <ФИО1>

Рассмотрев материал об административном правонарушении, составленном в отношении должностного лица <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, место рождения - г. <АДРЕС> Огни РД, проживающей в по ул. <АДРЕС>, дом 19 гор. <АДРЕС> Огни, , работающей оператором 1 класса отделения почтовой связи 368670 <АДРЕС> Огни (г. дагестанские Огни, пл. <АДРЕС>, дом 5)  <АДРЕС> почтамта УФПС РД- филиала ФГУП «Почта России»,  паспорт серия <НОМЕР>, выдан ТП УФМС по РД по г. Даг.Огни, код подразделения 050-013, русским языком владеет, предусмотренного ст.14.1 ч.3 КРФоАП.

            Права и обязанности привлеченного к административной ответственности, предусмотренные ст.25.1 КРФоАП и ст.51 Конституции РФ должностному лицу - <ФИО2> разъяснены   

У С Т А Н О В И Л :

         <ДАТА3> в мировой суд судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> Огни для рассмотрения и принятия решения поступил материал об административном правонарушении, предусмотренный ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении должностного лица <ФИО2>, составленный главным специалистом-экспертом Управления Роскомнадзора по РД, <ФИО3>.

            Место совершения административного правонарушения - Отделение почтовой связи 368670 г. <АДРЕС> Огни( г. <АДРЕС> Огни, пл. <АДРЕС>, дом 5).

Время и дата совершения административного правонарушения: 08 час. 54 мин. <ДАТА4>

Время обнаружения административного правонарушения: <ДАТА5> в 12 час. 30 мин.

Событие административного правонарушения состоит в том, что в ходе анализа письменной корреспонденции, поступающей в Управление Роскомнадзора по РД , <ДАТА6> обнаружено заказное уведомление <НОМЕР> о вручении заказного письма <НОМЕР>, оформленное и отправленное с нарушением сроков отправки уведомлений о вручении регистрируемых почтовых отправлений, что негативно сказывается на работе специалистов Управления.

 Заказное письмо <НОМЕР> вручено <ДАТА7>, уведомление о вручении указанного письма оформлено как заказное <ДАТА8> согласно информации, имеющейся на официальном сайте АО «Почта России». При ежедневном (кроме воскресентя) обмене письменной корреспонденцией и перевозке почты между г. дагестанские Огни и г. дербент, а также между г. <АДРЕС> и г. <АДРЕС> указанное зазказное уведомление поступает в г. <АДРЕС> <ДАТА9> с нарушением срока пересылки между г. <АДРЕС> Огни и г. <АДРЕС> (норматив 2 дня без учета дня приёма в ОПС).

Таким образом, нарушены требования пункта 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом  Минкомсвязи от <ДАТА10> <НОМЕР>, согласно которого оператор почтовой связи обязан : -обеспечить качество услуг  почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи и условиями Договора.

Также нарушены требования «Нормативов отправки уведомлений о вручении почтовых отправлений, утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от <ДАТА11> <НОМЕР>, согласно которым:

- уведомление о вручении почтового отправления направляется адресату не позднее следующего за днем вручения почтового отправления рабочего дня отделения почтовой связи;

-контрольные сроки пересылки уведомлений о вручении почтовых отправлений соответствуют контрольным срокам пересылки письменной корреспонденции.

Письмом УФПС РД АО «Почта России» от <ДАТА12> за <НОМЕР> вина за нарушение частоты обмена с почтовой машиной (сдачи исходящей почты) возложена на оператора 1 класса ОПС 368670 <АДРЕС> почтамта УФПС РД- филиала ФГУП «Почта России» <ФИО2>, за что предусмотрена ответственность по ст. 14.1 ч.3 КРФоАП.

             Допрошенная в судебном заседании <ФИО2> пояснила, что она недавно заступила на должность оператора ОПС гор. <АДРЕС> Огни. До <ДАТА13> она работала в <АДРЕС> Почтамте. Она старается наладить работу согласно Правил оказания услуг почтовой связи. Но это не так просто сделать, поскольку коллектив привык  по своему усмотрению работать, ведь предыдущий руководитель не был так требователен. Единственный  выход из положения- это всех уволить и набрать новый состав работников, с чувством ответственности за свою работу. Не по её вине пошли неполадки с этим письмом. К тому же в тот период она выходила в декретный отпуск. Теперь уже родился ребенок, и она за ним ухаживает, находясь на больничном. Просит её не наказывать, принимая во внимание тот факт, что прошли три месяца привлечения к административной ответственности.

В протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> АП-05/4/412 от <ДАТА14> составленном  главным специалистом-экспертом Управления Роскомнадзора по РД <ФИО3> в графе «Объяснения нарушителя» ничего не записано, но в данном документе зафиксировано, надлежащим образом извещенная  о времени и месте составления протокола об административном правонарушении <ФИО2> не явилась.    

        В Уведомлении от <ДАТА15> за <НОМЕР> 2287 -04/05 указано, что оператору ОПС в г. <АДРЕС> Огни, <АДРЕС> почтамта УФПС РД- <ФИО2>, следует явиться или направить законного представителя для принятия участия при составлении протокола об административном правонарушении <ДАТА14> в 14 часов 40 минут в Управление Роскомнадзора по РД. Копия почтового уведомления о вручения уведомления <ДАТА16> приложена к материалам дела.

Копия почтовой квитанции, подтверждающая направление данного протокола об административном правонарушении адресату - оператору ОПС г. <АДРЕС> Огни, <АДРЕС> почтамта УФПС РД- <ФИО2>, приложена к материалам дела.  Следовательно, процедура привлечения <ФИО2> к административной ответственности органом надзора не была нарушена.

   Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАПРФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст.14.1 КоАП РФ, составляет три месяца.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении должностного лица - оператора ОПС в г. <АДРЕС> Огни, <АДРЕС> почтамта УФПС РД- <ФИО2> дела об административном правонарушении, имели место <ДАТА4>

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАПРФ по данному делу об административном правонарушении истек по данному делу <ДАТА17>

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАПРФ  является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАПРФ , по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - оператора ОПС в г. <АДРЕС> Огни, <АДРЕС> почтамта УФПС РД- <ФИО2> подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КРФоАП,

                                                    ПОСТАНОВИЛ:

      Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - оператора 1 класса отделения почтовой связи 368670 <АДРЕС> Огни (г. <АДРЕС> Огни, пл. <АДРЕС>, дом 5)  <АДРЕС> почтамта УФПС РД- филиала ФГУП «Почта России» <ФИО2> в совершении правонарушения, предусмотренного ст.14.1  ч.3 КРФоАП- прекратить.

Копию постановления направить лицу, в отношении которого оно вынесено, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.   

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд РД в течение десяти суток со дня получения его копии.

Мировой судья  Судебного участка <НОМЕР>

<АДРЕС> Огни                                                                                 <ФИО1>