Решение по делу № 2а-865/2016 от 12.08.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 сентября 2016 года                                                                                   с. Кырен

Тункинский районный суд Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Низовцева А.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по иску ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> об обязании принять решение о признании безнадежной к взысканию недоимки, задолженности по пеням и штрафам по налогу на землю,

У С Т А Н О В И Л:

Даржаев С.В. обратился в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> об обязании административного ответчика признать задолженность по налогам на землю, пени, штрафу в сумме <данные изъяты> рублей и <данные изъяты> рублей соответственно, безнадежной и списать задолженность с его лицевого счета. Свои требования обосновывает тем, что истекли сроки для принудительного обращения налогового органа за взысканием возникшей задолженности.

С учетом положений п.3 ст.291 КАС РФ, поскольку сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей, административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, без проведения устного разбирательства.

Установлено, что, административный ответчик МРИ ФНС № по РБ получили определение о назначении судебного заседания. Представлены письменные возражения по настоящему делу, в котором ответчик считает, что требования налогоплательщика основаны на неверном толковании норм ст. 59 НК РФ, а так же просив о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Материалами дела установлено, что судебными приказами мирового судьи судебного участка <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с Даржаева С.В. взыскана задолженность по налогу на землю в сумме <данные изъяты> рублей и <данные изъяты> рублей. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ указанные судебные приказы отменены.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Даржаевым С.В. подано заявление в МРИ ФНС № по РБ о признании задолженности за 2008 и 2009 год безнадежной к взысканию. МРИ ФНС № по РБ письмами от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ год дан отрицательный ответ.

Истец обратился в налоговый орган по месту своего жительства с заявлением о возврате излишне уплаченного налога. Административным ответчиком истцу было отказано в осуществлении возврата по той причине, что за Даржаевым С.В. числится задолженность по земельным налогам.

Доказательств выставления налогоплательщику требований с установлением сроков оплаты возникшей задолженности, вынесения решения о взыскании недоимки, а также направления иска в суд с требованием о взыскании данной задолженности, суду не представлено.

В соответствии со статьей 45 НК РФ обязанность по уплате налога налогоплательщик должен исполнять самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п.1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

К пеням применяется порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке (п. 6 ст. 75 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ одним из оснований признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, числящихся за отдельными налогоплательщиками, безнадежными к взысканию является принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания указанной недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесение им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Приказом ФНС России от 19.08.2010 г. № ЯК-7-8/393@, (ред. от 19.05.2015) утвержден Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию.

Пунктом 4 Приложения № 2 к названному Приказу ФНС России определено, что одним из документов, подтверждающих наличие предусмотренного подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ основания списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, является копия вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из того, что у МРИ ФНС России № по <адрес> истек срок для бесспорного взыскания с истца задолженности по налогам на землю, до настоящего времени ИФНС не предпринимает никаких мер для выполнения возложенной на нее обязанности по признанию недоимки безнадежной к взысканию и ее списанию, чем нарушает права налогоплательщика.

При этом суд учитывает, что согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 59 НК РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, и налоговое законодательство не предоставляет суду право признавать имеющуюся задолженность по уплате налогов безнадежной к взысканию и списывать ее. В целях защиты нарушенных прав налогоплательщика, с учетом истечения срока для бесспорного взыскания денежных средств, суд полагает необходимым возложить на МРИФНС России № по <адрес> обязанность принять решение о признании задолженности безнадежной и ее списанию.

Руководствуясь ст.ст. 44, 45, 46, 59, 70 Налогового Кодекса РФ и в соответствии со ст.ст. 293-294, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Межрайонную ИФНС России № по <адрес> принять решение о признании задолженности, образовавшейся у налогоплательщика ФИО1 по налогам на землю, пени, штрафа за 2008 и 2009 год на сумму <данные изъяты> и <данные изъяты> рублей безнадежной к взысканию в связи с истечением срока бесспорного взыскания.

Обязать Межрайонную ИФНС России № по <адрес> списать с лицевого счета ФИО1 задолженность по налогам на землю в сумме <данные изъяты> и <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Тункинский районный суд РБ в 15 дней со дня его получения.

Судья                                                                                      А.В. Низовцев